ФАС оштрафовала поставщиков оборудования для ГАС "Выборы"

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафовала на 163 млн руб. ООО "Производственная компания Аквариус" и ООО "Национальная компьютерная корпорация" за участие в антиконкурентном соглашении на поставку компьютерного оборудования для ФКУ ФЦИ при ЦИК России. Также штрафы в размере 8 млн руб. получили ООО "ПК Аквариус" и ЗАО "КРОК инкорпорейтед" за реализацию антиконкурентного соглашения на открытых конкурсах для нужд Росстата и ГБУ "Информационный город" в отношении каждого из хозяйствующих субъектов. Также "ПК Аквариус" получил штраф в размере 833 тыс. руб. за участие в картеле с ООО "Суперэйв групп" на редукционе для нужд ООО "Норникель – ОЦ обслуживания".

Общая сумма административного наказания превысила 179 млн руб. Компании должны выплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, уточнила заместитель начальника Управления общественных связей ФАС России Дарья Силкова.

Компании признали виновными в заключении антиконкурентного соглашения. Оно привело к поддержанию цены на открытом аукционе в электронной форме на поставку системных блоков ГАС "Выборы" для нужд подведомственной организации ЦИК РФ. Кроме того, нарушения выявлены на конкурсах по оказанию услуг на техподдержку программно-аппаратного комплекса ЦОД города Москвы, на оказание услуг по системному сопровождению информационно-вычислительной системы Росстата и поддержанию цены на редукционе на поставку офисного оборудования и приобретение оборудования Hewlett Packard, лицензий и услуг по установке и настройке оборудования для ООО "Норникель – Общий центр обслуживания".

Представитель ФАС пояснила корреспонденту ComNews, что рассмотрение дел об административном правонарушении происходило с обязательным уведомлением виновных лиц. "При вынесении постановлений о наложении административных штрафов присутствовали представители компаний", - сказала она.

Заместитель генерального директора КРОК Вероника Гименез сказала по этому поводу следующее: "Для нас крайне важно, что ФАС выявила непричастность компании КРОК к заключению антиконкурентного соглашения в аукционе ФЦИ при ЦИК, ведь мы стояли у истоков создания системы ГАС "Выборы", являясь разработчиками уникальной технологии скоростного распознавания машиночитаемых бланков". По поводу других нарушений, касающихся других заказчиков она отметила, что КРОК уже оплатил административный штраф в размере 8 млн руб. "Назначенный административный штраф был оплачен и является самым низким из возможных, так как срок нарушения незначителен, а вовлечение КРОК в нарушение норм Закона "О защите конкуренции" несущественно", - добавила она.

Заместитель председателя совета партнеров "Катков и партнеры" Алексей Копылов объяснил, что картели создаются для того, чтобы поднять цены и получить больше прибыли путем подавления конкуренции. "В экономический кризис, в условиях снижающегося количества ресурсов, в том числе и финансовых, надо ожидать, что картельные сговоры будут более частым явлением. И как следствие, ФАС России, как регулятор этого сектора, будет на это чаще реагировать, а мы - чаще об этом узнавать", - рассуждает Алексей Копылов.

Другую возможную причину учащающихся случаев пресечения антимонопольным органом картельных нарушений юрист видит в развитии антимонопольного законодательства. "ФАС развивает свою отрасль: инициирует новые антимонопольные пакеты поправок, последовательно продвигает их принятие, - говорит Алексей Копылов. - Резюмируя, скажу, что источника активизации картельных сговоров и борьбы с ними два: поведение игроков рынка и развитие системы пресечения недобросовестного поведения со стороны ФАС".

Это не первое антиконкурентное соглашение при участии в электронных аукционах на поставку компьютеров и программных средств для органов власти. В феврале 2017 г. ФАС возбудила дело в отношении трех российских ИТ-компаний - АО "Крафтвэй корпорэйшн ПЛС", ООО "Адаптивные технологии" и ООО "Экспресс+Сервис". Ведомство заподозрило их в заключении антиконкурентного соглашения при участии в электронных аукционах на поставку компьютеров и программных средств для органов власти.

Дарья Силкова сообщила ComNews, что дело в отношении этих трех компаний завершено в мае 2017 г.  "Общества признаны решением ФАС России участниками картеля. Компании оштрафованы на общую сумму около 19,6 млн руб. Штрафы уже уплачены в федеральный бюджет", - сказала Дарья Силкова.

ФАС продолжает бороться со сговорами в ИТ-сфере. "Только за последний год ФАС России и ее территориальными органами возбуждено 15 дел при поставках компьютерного оборудования и программного обеспечения", - поделилась информацией представитель ведомства.

Анна Устинова

Рубрики: Оборудование, Регулирование

Ключевые слова: ФАС, регулирование, телекоммуникационное оборудование