Порядок в интернете: зачем нужен законопроект о самоконтроле соцсетей

В Общественной палате РФ в понедельник, 20 июля, прошло заседание по вопросу рассмотрения Госдумой законопроекта по самоконтролю интернет-платформ. Предложение о закреплении мер регулирования социальных сетей на законодательном уровне внесла Ассоциация юристов России (АЮР). Ранее более жесткий вариант поправок внесла Лига безопасного интернета (ЛБИ), настаивая на введении штрафов для интернет-ресурсов.

Разгул социальных сетей

В ходе встречи члены ОП РФ обсудили значение предложенных поправок в законодательство с точки зрения эффективности по обеспечению защиты граждан от деструктивной информации и созданию нейтральной онлайн-среды для безопасной коммуникации пользователей.
Ведущим круглого стола выступал первый зампред Комиссии по развитию информационного общества Общественной палаты РФ, президент Фонда защиты национальных ценностей Александр Малькевич.

По его мнению, участившиеся случаи предвзятой модерации со стороны социальных сетей и рост числа фейковой информации в сети привели к усилению со стороны многих стран мер по борьбе с дезинформацией в интернете и саморегулированию интернет-площадок.

«Дезинформационные кампании ведутся целенаправленно с целью дискредитировать руководство страны, институты государственной власти и размыть духовно-нравственные цели. Так, возросшее число фейков в преддверии и в течение голосования по поправкам к Конституции эксперты расценивают не иначе, как попытки иноагентов расколоть российское общество. Российское законодательство должно отвечать на новые вызовы, а пока мы фактически не можем ничего противопоставить политической цензуре интернет-платформ, которые сами решают, какая повестка должна быть в поле зрения пользователей», — отмечает Малькевич.

Член ОП РФ напомнил, что с 29 марта 2019 года физические и юридические лица, причастные к распространению недостоверных новостей, могут быть привлечены к ответственности и получить штраф. Наказание варьируется в зависимости от последствий. При этом необходимо принудить интернет-ресурсы соблюдать законодательство РФ и работать в российских реалиях, уверен эксперт.

«Вижу два пути – мягкий и жесткий. Жесткий – это Германия, который действует с 1 января 2018 года. У тебя есть 24 часа, чтобы удалить экстремистский, запрещенный контент, в том числе контент, который подрывает или способен подорвать демократические устои общества.
Чуть помягче закон во Франции. В России, насколько я понимаю, сейчас рассматриваются наиболее мягкие формы, то есть законодательно хочется определить рамки для саморегулирования социальных сетей. Именно это и обсуждалось на круглом столе в Общественной палате, который я провел», — говорит Александр Малькевич.

По его словам, необходимы меры для регулирования работы социальных сетей, однако во многом существующие предложения запоздали.

«Казус Twitter и кейс Twitter просто предельно показательны: с одной стороны, социальная сеть позволяет себе удалять посты как бы самого могущественного человека на Земле, президента США Дональда Трампа, а во вторых, ни один пользователь, даже самый богатый человек мира Джеф Безос, не защищены от того, что твоим аккаунтом завладеют какие-то хулиганы. И в-третьих, этот взлом показал, что у Twitter действительно существуют специальные кнопки, которые позволяют понижать твой пост в выдаче или делать так, что его вообще никто не увидит. Вот она, цензура, приплыли», — констатирует Малькевич.

Член Общественной палаты РФ уверен, что любые государства мира должны на это реагировать. По его словам, сейчас права и свободы пользователей повсеместно нарушаются на площадках ведущих мировых социальных сетей.

«Ориентировочно 28 июля мы в Общественной палате проведем презентацию доклада Фонда защиты национальных ценностей, который я возглавляю, о нарушении прав пользователей Google. Такие же доклады у нас были про Facebook, Twitter, Apple, будет отдельно по «Википедии», и не только. Потом мы соберем все это в единую огромную книгу, и пусть ужаснутся люди, принимающие решения, и, я думаю, это произведет впечатление на школьников, студентов, может быть, тех, кто только делает первые шаги в социальных сетях, чтобы понять, какие там есть подводные камни», — рассказал Александр Малькевич.

Защита для государства

Член Общественной палаты РФ Екатерина Мизулина уверена, что у государства должны быть механизмы регулирования деятельности социальных сетей в плане распространения различного вида информации. При этом действующая сейчас система, по ее словам, не позволяет сделать так, чтобы они вовлекались в процесс пресечения распространения информации деструктивного характера. Ситуация с информацией, запрещенной к распространению – речь идет о детской порнографии, суицидах, наркотиках — обстоит лучше, а вот с контентом ограниченного распространения среди детей или недостоверными сообщениями проблем существенно больше, констатирует Мизулина.

«Задача государства – интегрировать социальные сети в противодействие распространению такого контента, сделать так, чтобы они тоже были в этом заинтересованы, и подключить их к самостоятельному выявлению и блокировке такого контента. Речь, разумеется, также идет об оперативном реагировании на жалобы пользователей. Действующая система очень отстает по времени от скорости развития технологий и самих площадок», — говорит она.

В результате принятия законопроекта, по словам Екатерины Мизулиной, повысится степень ответственности социальных сетей и мессенджеров за тот контент, который распространяется на их площадках. Они потеряют иммунитет, который у них сейчас есть, подчеркивает она.

«Пользователи так или иначе несут ответственность за распространение информации того или иного характера, а социальные сети и иные платформы стоят в стороне и делают вид, что к ним это не имеет никакого отношения. Но при этом активно используют механизмы блокировки и удаления информации по тем или иным политическим причинам. Они нам показывают, что они вообще-то вмешиваются в распространение контента, и за ним наблюдают, но при этом, когда доходит до ответственности, они говорят, что они тут ни при чем. Эта ситуация совершенно неправильная, ее нужно менять и уравнивать», — уверена член ОП РФ.

Екатерина Мизулина не думает, что это как-то повлияет на распространение информации в целом, но подчеркивает: очень важно четко прописать все в законе, чтобы в документы были ясно обозначены те виды информации, которые запрещено распространять, и те виды, которые ограничены к распространению, чтобы не было нарушения никаких прав и свобод пользователей.

«Понятно, что та информация, которая сейчас считается запрещенной к распространению и будет, вероятно, дополнена – это общественно опасная информация. За ее распространение существует и уголовная ответственность, например, если речь идет о детской порнографии, то есть отдельная статья в УК, то же касается наркотиков или доведения до самоубийства. Все это должно быть абсолютно понятно людям, и перегибов здесь быть не должно», — говорит Мизулина.

Эксперт отметила, что появляются новые виды общественно опасной информации, и это не только фейк-ньюз, но и такие явления, как кибербуллинг, то есть издевательство и насилие в социальных сетях.

«Это также распространение шок-контента, который мы пока не очень понимаем, как терминологически описать, но скорее здесь идет речь о сценах жестокости и насилия. Такого рода информация у нас ограничена к распространению в детской среде но, тем не менее, каждый раз, когда мы находим такого рода публикации, приходится пройти очень длинный путь по предотвращению их распространения и блокировке. Это необходимо изменить», — подчеркивает она.

Антон Тимофеев

Опубликовал: Александр Абрамов (info@ict-online.ru)

Рубрики: Регулирование, Web

Ключевые слова: регулирование, социальные сети