ФАС России в очередной раз пригрозила операторам связи

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России признала операторов связи МТС и "МегаФон" нарушившими антимонопольное законодательство. Еще в августе 2024 г. ФАС возбудила дела в отношении операторов за неисполнение ранее выданных предупреждений об отмене дополнительной платы для абонентов за пользование услугами связи на территории Республики Крым и города Севастополя. Ведомство установило, что взимание дополнительной платы в отсутствие экономического, технологического и иного обоснования ущемляет интересы абонентов.

"Невыполнение в срок законного предписания ФАС России влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.19.5 КоАП РФ. Кроме того, за уже совершенное нарушение, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке, операторы будут привлечены к административной ответственности по ст.14.31 КоАП РФ (наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., на юридических лиц - от 300 тыс. до 1 млн руб. - прим. ComNews)", - напомнил представитель пресс-службы ФАС России.

Также ФАС в августе 2024 г. признала нарушителем и ПАО "ВымпелКом" (бренд - "Билайн"). Однако в рамках дела компания сообщила о добровольной отмене наценки и приведении тарифов к уровню домашнего региона с 1 января 2025 г. Срок реализации технологически обусловлен настройкой биллинговой системы оператора. В связи с этим ФАС не выдала предписание оператору предписание в отличие от МТС и "МегаФона".

"МТС пока не получила решение и предписание ФАС. Примем решение о дальнейших шагах по взаимодействию с регулятором, когда ознакомимся с документами", - сообщил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы МТС.

Представитель пресс-службы ПАО "МегаФон" также пока не готов комментировать решение ФАС, но объяснил причины трудностей с отменой дополнительной платы: "Будем готовы прокомментировать решение ФАС после получения его в полном объеме вместе с мотивировочной частью. Но считаем необходимым отметить, что мы работаем в Крыму через инфраструктуру местных операторов и несем прямые расходы на роуминг наших абонентов. Затраты на связь для абонентов напрямую зависят от цены услуг этих операторов. Мы находимся в постоянном диалоге с местными операторами по снижению цен, что в конечном итоге отражается на стоимости роуминга для наших абонентов".

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин высказался в защиту операторов связи: "МТС и "МегаФон" не могут отменить дополнительную плату, поскольку у них нет сетей в Крыму. Крымские операторы - отдельные юридические лица, с которыми у большой четверки есть роуминговые соглашения. При этом крымские операторы выставляют заградительные цены. Поэтому условия, которые существуют, - это по сути условия крымских операторов. И это нормальный рыночный механизм. Почему ФАС пытается в ручном режиме управлять этими механизмами - не совсем понятно. Ведомство занимается популизмом, который ломает рынок телекома. Все-таки у нас в стране не плановая экономика. Есть частные компании, которые работают с другими частными компаниями. И ФАС не может изменить существующие заградительные тарифы".

Генеральный директор ООО "Телеком Дейли" (TelecomDaily) Денис Кусков высказался об общей ситуации, связанной с повышением тарифов в последнее время: "Если говорить про повышение тарифов, то это связано с различными проблемами, которые есть у операторов, и уровнем инфляции, который позволяет повышать стоимость тарифов в пределах 10%, как бы ФАС ни была против этого. Все товары и услуги в течение года дорожают на больший процент, чем тарифы операторов связи. Поэтому не вижу здесь большой проблематики".

"Рынок телекома и так живет на условиях голодной пайки. Операторы поднимают тарифы не выше уровня инфляции. В 2024 г. в среднем рост тарифов был на 8% и только для части абонентов. Такое происходит лишь раз в год. При этом недофинансирование отрасли нарастает критично. Сети начнут сыпаться ориентировочно летом 2025 г., потому что нет возможности инвестировать в них столько, сколько на самом деле нужно", - добавил Эльдар Муртазин.

Ранее дополнительную плату в Крыму добровольно отменили ООО "Т2 Мобайл" (T2) и ООО "ВТБ Мобайл", а также крымские операторы ООО "К-телеком" и ООО "КТК-телеком".

"T2 упразднила дополнительную плату за пользование услугами связи на территории Республики Крым и Севастополя 8 октября 2024 г. Во время пребывания абонентов в южных регионах России минуты и гигабайты теперь тарифицируются как дома. Они расходуются из пакета или оплачиваются по стандартным условиям тарифного плана. По прибытии в Крым и Севастополь абонент автоматически регистрируется в сети оператора "Миранда", - рассказал представитель пресс-службы Т2.

"С 15 сентября "ВТБ Мобайл" первым из российских MVNO-операторов отменил роуминг в Крыму и Севастополе. Теперь клиенты, находясь на территории этих регионов, автоматически регистрируются в сети местного оператора "Миранда" и могут пользоваться услугами связи на тех же условиях, что и в домашнем регионе, без дополнительных наценок", - сообщил корреспонденту ComNews генеральный директор ООО "ВТБ Мобайл" Алексей Чернецов.

Па­вел Ко­ролев