Независимые MVNO не получат доступ к 5G: Минцифры подтвердило запрет

Суть решения ГКРЧ

Согласно протоколу заседания ГКРЧ право переиспользования под стандарт 5G диапазонов, ранее выделенных операторам под 4G (LTE), а также право использовать полосы в 4,63–4,99 ГГц получили только операторы «большой четвёрки» — «Билайн», «МегаФон», МТС и Т2 — и входящие с ними в одну группу компаний MVNO-операторы («Ростелеком» и Yota).

В документе прямо указано: «Запрещается оказание услуг связи стандарта 5G операторами, которым не выделены полосы радиочастот для применения РЭС стандарта 5G в диапазоне 4630–4990 МГц, за исключением операторов связи, входящих в одну группу лиц (ПАО „Ростелеком“, ООО „Скартел“)» .

Для независимых MVNO это означает, что при действующих правилах они не смогут предоставлять клиентам услуги 5G, даже если работают на инфраструктуре оператора, уже развернувшего сеть нового поколения. Под ограничение попадают в том числе многочисленные банковские виртуальные операторы — «СберМобайл», «Т-Мобайл», «ВТБ Мобайл», «Альфа-Мобайл», «Газпромбанк Мобайл» и другие.

MCN Telecom, разработчик программных продуктов и сервисов для бизнес-коммуникаций, также прокомментировал ситуацию: «Данное решение действительно может повлиять на конкурентные позиции MVNO. Возможность предоставлять современные услуги связи, включая 5G, в перспективе может стать значимым фактором выбора для абонентов, в том числе в сегменте B2B, который является основным для MCN Telecom в части предоставления услуг связи и современных решений для бизнес-коммуникаций.

При этом отсутствие возможности предоставлять услуги 5G не обязательно нивелирует конкурентные преимущества MVNO. Виртуальные мобильные операторы по-прежнему могут конкурировать за счёт уникального нишевого предложения, качества клиентского сервиса, дополнительных цифровых сервисов.

Однако в долгосрочной перспективе ограничение доступа к 5G может сузить возможности MVNO по формированию полноценного конкурентного предложения и поставить их в менее выгодное положение по сравнению с операторами, которые смогут самостоятельно развивать сети и предлагать абонентам весь спектр современных технологий связи».

Рынок MVNO и его значение

По данным СМИ, в 2025 году объём выручки российских виртуальных операторов составил 111 млрд рублей. Общее количество обслуживаемых SIM-карт — более 40 млн единиц. Услуги мобильной связи по модели MVNO предоставляют около 60 компаний.

На долю квази-MVNO («дочек» крупных операторов связи), представленных тремя компаниями — Yota (дочерняя компания «МегаФона»), Т2 (дочерняя компания «Ростелекома») и МГТС (входит в группу МТС), — приходится более 11,2 млн абонентских SIM-карт и около 66 млрд рублей выручки.

При этом, по данным Forbes, к концу лета 2026 года в России насчитывалось около 80 MVNO. Среди них — «Т-Мобайл», «СберМобайл», «ВТБ Мобайл». Собственные проекты также развивают «Почта России», Wildberries и «Яндекс».

Что это значит для абонентов

На текущем этапе практическое влияние решения минимально: массовые коммерческие сети 5G в России ещё не запущены, поэтому абоненты MVNO продолжат пользоваться обычными сетями 4G. Реальное значение новые правила приобретут после начала широкого внедрения пятого поколения связи.

Однако в долгосрочной перспективе ограничение может сузить возможности виртуальных операторов по формированию полноценного конкурентного предложения и поставить их в менее выгодное положение по сравнению с операторами «большой четвёрки».