Пособники заключенных получат срок за передачу мобильных телефонов

Авторы законопроекта - председатель комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, председатель комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, первый заместитель председателя комитета по госстроительству и законодательству Ирина Панькина.

Депутаты Госдумы предлагают штрафовать тех, кто передает в уголовно-исполнительную систему (УИС) телефоны впервые, на 25-50 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения - в рамках административной ответственности. При повторной передаче предполагается уголовное наказание: штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Ранее Верховный Суд и правительство поддержали эти инициативы.

Согласно новым документам, изменения вносятся в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовный кодекс РФ (УК). Депутаты не согласны с наказанием, которое есть: по ст.19.12 КоАП штраф за передачу телефона в учреждение уголовно-исполнительной системы (УИС) составляет 5 тыс. руб.

В 2021 г. Александр Хинштейн выступал с инициативой законопроектов, и предлагал следущующую систему наказаний: "По нашей логике, если человек задержан впервые, его привлекут к административной ответственности (размер штрафа мы также предлагаем повысить с 5 до 10 тыс.). А вот на второй раз - ответственность должна быть уже уголовная: штраф от 100 до 300 тыс. руб. либо лишение свободы до 2 лет", - сообщал депутат в Telegram-канале.

Глава комитета по информполитике также приводил статистику: за восемь месяцев 2021 г. изъято 38 562 телефонов (рост +36%); к уголовной ответственности за предательство привлечено 209 сотрудников ФСИН; при попытке "переброса" или передачи телефонов задержано 1540 лиц.

На вопрос корреспондента ComNews, есть ли статистика, сколько преступлений совершено в местах заключения свободы с помощью телефонов за 2022 г., и какой процент среди изъятых у заключенных запрещенных предметов - телефоны, - Александр Хинштейн не ответил.

"Как показывает практика, увеличение административного штрафа (с 5 тыс. руб. до 50 тыс. руб.) не будет являться значимым препятствием для проноса телефонов в места лишения свободы, - считает Алексей Добрынин, управляющий партнер коллегии адвокатов "Пэн энд Пэйпер" (КА Pen&Paper), - Риск быть привлеченным к уголовной ответственности за повторную передачу телефона может стать сдерживающим фактором для лиц, промышляющих этим".

Как объясняет Алексей Добрынин, если содержащиеся под стражей лица получат средств связи с внешним миром, они смогут использовать их не только для совершения мошеннических действий, но и для оказания давления на свидетелей и потерпевших по уголовным делам. Кроме того, если человек обвинен в организации преступного сообщества, то при наличии мобильного телефона он сможет продолжать координацию действий тех участников преступного сообщества, которых следствие еще не установило. И это поможет дальнейшему совершению преступления.

"Данные последствия проноса запрещенных средств связи на территорию УИС затрагивают не только нарушение установленных в таком учреждении правил отбывания наказания, но и не соотносятся с интересами государства и общества в целом", - добавил управляющий партнер Pen&Paper.

Юрий Домбровский, президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) отметил, что проблема злоупотребления телефонами, нелегально передаваемыми в места заключения РФ, имеет почти четверть вековую историю: "Мы столкнулись с ней в Ростове, когда в 2003 г. обнаружили, что мошеннические звонки поступают с территории исправительной колонии "Каменка". Обратились в милицию. Обыск, изъятие. Суд. Двое заключенных привлечены к двум годам дополнительного заключения каждый. Наказание суровейшее. Увы, кто позволил пронести телефоны так и не выяснили".

По мнению главы ассоциации, законов, карающих за подобные действия, хватает: "Как известно, важнее неотвратимость наказания. Увы, с этим плохо. Коррумпированность пенитенциарной (уголовно-исправительной) системы РФ - вот корень зла".

Юлия Ти­хоно­ва