Согласно мнению авторов закона, Россия занимает второе место в мире по майнингу и стремится обогнать США. Во время второго чтения были внесены правительственные поправки, отменившие запреты на организацию оборота криптовалют и майнинг для граждан. Теперь обычные граждане могут взаимодействовать с иностранными держателями цифровых активов. Банк России получил право устанавливать особенности учёта и обращения иностранных цифровых активов, включая требования к лицам, которые могут их приобретать.
Реклама майнинга остается запрещенной из-за роста мошенничества, пояснили авторы закона. Росфинмониторинг теперь обязан вести список "адресов-идентификаторов", по которым операции с цифровой валютой могут использоваться для отмывания доходов или финансирования терроризма.
Для технологического присоединения майнинговых устройств к электросетям майнеры должны быть включены в соответствующие реестры, если на регион или территорию не наложен запрет на майнинг. Нарушителям могут снизить подачу электроэнергии вплоть до отключения, а плата за присоединение не возвращается.
Реестры включают индивидуальных предпринимателей и юридические лица. Граждане, не являющиеся ИП, могут майнить без включения в реестр, если не потребляют слишком много электроэнергии. Майнинг запрещен для лиц с плохой репутацией или осужденных за экономические преступления.
Реестры ведет Роскомнадзор, которому майнеры должны сообщать адреса-идентификаторы своих устройств и отчитываться о получении цифровой валюты. Юридическим лицам и ИП запрещается совмещать майнинг с деятельностью в сфере передачи электроэнергии, оперативного управления в электроэнергетике, производства или купли-продажи электрической энергии.