За нарушение правил продажи сим-карт иностранцам установят штрафы

Минцифры России предложило внести изменения в КоАП РФ, добавив туда административную ответственность за нарушение новых правил продажи сим-карт абонентам-иностранцам. Проект федерального закона размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Ответственность могут ввести как для самих операторов, так и для лиц, действующих от их имени. Так, для юридических лиц штраф может составить 1-2 млн рублей, для должностных лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. «Законопроектом предусматривается дополнение статьи 13.29 КоАП частью 6, которой вводится административная ответственность операторов связи либо лиц, действующим от имени оператора связи, за нарушение требований к оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи иностранными гражданами и лицами без гражданства. Таким образом, положения законопроекта направлены на обеспечение соблюдения порядка оказания услуг подвижной радиотелефонной связи иностранными гражданами и лицами без гражданства и соответствуют проектируемым нормам отраслевого законодательства», — указано в пояснительной записке к проекту.

Полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных проектируемой частью 6 статьи 13.29 КоАП, предлагается наделить должностных лиц Роскомнадзора, также указали в Минцифры.

Ранее Минцифры разработало поправки к законам «О связи» (126-ФЗ) и о биометрии (572-ФЗ), которые ужесточают оборот и условия использования сим-карт для иностранцев. В частности, они смогут получать услуги связи только после сдачи биометрии и регистрации в Единой биометрической системе. Кроме того, сим-карты иностранные граждане смогут покупать только в официальных салонах связи или точках продаж, но не через интернет, а на одного человека не должно быть зарегистрировано более десяти номеров.

В договоре также будет указываться уникальный международной идентификатор, или IMEI, который нужен для устройства, в которое будет вставлена sim-карта. Если карту вставят в другое устройство, операторы будут отключать связь абоненту. Переоформить код также можно будет в офисе оператора.

Установление административной ответственности одновременно с введением новых обязательных требований выглядит логичным шагом с точки зрения общественной безопасности и пресечения правонарушений, которые нередко связаны с незаконным использованием сим-карт, отметил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. «К сожалению, как показывает практика, предупредительный характер новых мер часто дает возможность уклонения от их исполнения – все равно ведь наказания не последует. В данном случае допустить этого никак нельзя в связи с тем, что от этого напрямую зависит безопасность наших граждан. Сегодня нужно комплексно бороться с рынком «серых» сим-карт, чтобы полностью добиться его искоренения в нашей стране», - отметил депутат.

В начале текущего года Роскомнадзор отчитался о выявлении у операторов связи более 900 абонентов, на каждого из которых оформлено более тысячи сим-карт, а суммарно число номеров, которыми они владели, составило 6,6 млн, напомнил Немкин. «Большинство из них явно использовались для осуществления противоправной деятельности. Поэтому ужесточение правил оборота сим-карт в нашей стране – мера необходимая и своевременная. Мы в комитете по информполитике, безусловно, поддерживаем инициативы Минцифры», - подчеркнул он.