«Большая тройка» звонит Щеголеву. Операторы просят Минкомсвязи оптимизировать поставки оборудования

«МегаФон» написал предварительный вариант письма на имя главы Минкомсвязи Игоря Щеголева (копия имеется у РБК daily), в котором говорится, что изменение порядка лицензирования привело к прекращению поставок и задержкам таможенного оформления оборудования, импортируемого операторами связи в рамках планов строительства и модернизации сетей связи на 2010 год. Идея письма принадлежит «МегаФону», но вскоре планируется подписание письма и другими компаниями «большой тройки». «Очевидно, что при сохранении введенной с 1 января 2010 года процедуры ввоза телекоммуникационного оборудования операторы связи не смогут исполнить условия строительства сетей третьего поколения в будущем», — отмечается в письме.

Проблемы на границе возникли на прошлой неделе. С 1 января Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана ввел ограничение на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, то есть и базовых станций для сетей сотовой связи. Согласно новым правилам импорт должен осуществляться на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным госорганом, который пока не определен.

Накануне на таможне была задержана крупная партия оборудования «МегаФона», необходимого для дальнейшего разворачивания сети 3G, рассказали два источника на рынке телекоммуникаций. Всего на границе застряло 2—5% от общего количества оборудования, которое «МегаФон» планировал ввезти в страну в 2010 году, комментирует пресс-секретарь оператора Татьяна Зверева. Другие операторы заранее договорились с вендорами о резервировании мест на складах под оборудование, которое невозможно завезти в Россию сейчас.

Письмо сейчас направлено на доработку еще двум операторам. В пресс-службе «ВымпелКома» подтвердили, что письмо получено и в скором времени будет направлено в Минкомсвязи. PR-директор МТС Елена Кохановская говорит, что оператор пока никаких документов не получал.

«Мы рассчитываем, что регулирующие органы совместно с операторами смогут выработать соответствующие регламенты и процедуры для реализации данного законодательного решения, которые позволят операторам своевременно выполнить все свои инвестиционные планы и обязательства», — говорит гендиректор «ВымпелКома» Александр Торбахов. Елена Кохановская считает, что неопределенность с порядком реализации нового регламента в отношении оборудования для сотовых операторов и возможными сроками оформления лицензий представляет угрозу для операторов по срокам исполнения инвестиционных обязательств. Даже при благоприятном сценарии разрешения ситуации задержки в поставках оборудования уже достигнут двух месяцев, что, в свою очередь, приведет к задержкам ввода в эксплуатацию сети. А это уже может повлечь потерю доходов. Сейчас на долю 3G приходится более 50% всего трафика передачи данных МТС, отмечает г-жа Кохановская.

Срыв срока поставок уже произошел: в январе никакого оборудования не ввозилось, отмечает руководитель службы корпоративных коммуникаций «ВымпелКома» Елена Прохорова. По ее словам, грузы с оборудованием по контрактам лежат на складах у вендоров, этот товар был уже законтрактован и произведен под «ВымпелКом». «Поэтому в нынешних условиях есть два варианта: либо мы платим штрафные санкции вендору, компенсируя ему сверхнормативное хранение, либо он продает наше оборудование кому-то еще», — отмечает она.

Между тем, как утверждает источник, близкий к одному из регуляторов, активность операторов может быть связана с заявлением Роскомнадзора. «В декабре глава ведомства Сергей Ситников высказал операторам озабоченность в связи с выполнением их обязательств по вводу 3G в России. А весной этого года ведомство планирует начать проверки реализации 3G в регионах, так как есть опасения, что условия лицензирования выполняются лишь формально», — говорит источник. Возможно, операторы ищут повод, чтобы продлить условия лицензирования, отмечает источник.

Елизавета Серьгина