Проект приказа Минкомсвязи по финансированию затрат ЦНИИС в I кв. 2015 г. ("Об объеме финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров, осуществляемого за счет платы за внесение изменений в базу данных перенесенных абонентских номеров, а также за счет средств резерва универсального обслуживания на I кв. 2015 г.") размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (НПА).
Затраты ЦНИИС на ведение БДПН финансируются за счет платы за перенос каждого номера от операторов (100 руб. за каждый перенесенный номер), а также за счет средств резерва универсального обслуживания. Обсуждение НПА стартовало 31 июля 2015 г.
Согласно правилам финансирования БДПН, ЦНИИС ежеквартально представляет Минкомсвязи отчет о затратах по финансированию создания и обеспечения функционирования базы. Минкомсвязи проверяет достоверность отчета и принимает решение, возмещать ли затраты оператора БДПН или не возмещать, а также определяет размер суммы (объем затрат на содержание базы за квартал). По словам представителя Минкомсвязи, приказ будет принят в соответствии с регламентом и установленными процедурами, после согласования с Минфином.
Согласно проекту приказа, общий объем выплат ЦНИИСу в I кв. 2015 г. составит 41,3 млн руб. За январь-март 2015 г. в базу данных было внесено 278 тыс. 823 изменений, соответственно, ЦНИИС получит от операторов связи 27 882 300 руб., отмечается в пояснительной записке к проекту. Средства для возмещения расходов ЦНИИСа из резерва универсального обслуживания равняются около 13,4 млн руб.
Аналогичные приказы Минкомсвязи выпускало и в прошлом году. За IV кв. 2013 г. общий объем финансирования БДПН равнялся 33,9 млн руб., за I кв. 2014 г. - 36,3 млн руб. Приказ Минкомсвязи №24 от 19.02.2014 о финансировании затрат ЦНИИС на эти два квартала был опубликован 1 апреля 2014 г. Отчисления ЦНИИСу во II кв. 2014 г. составили 39,4 млн руб. (приказ Минкомсвязи № 379 от 06.11.2014 опубликован 10 декабря 2014 г.), в III кв. 2014 г. - 43,5 млн руб. (приказ №1 от 12.01.2015 опубликован 11 марта 2015 г.), в IV кв. 2014 г. - 53,7 млн руб. (приказ №174 от 22.05.2015 опубликован 11 июня 2015 г.).
Представитель Минкомсвязи вчера сообщил репортеру ComNews, что финансирование осуществляется в соответствии с нормативно-правовой базой. "Расчеты с ЦНИИС осуществляются регулярно, в соответствии с определенной в НПА процедурой", - подчеркнул он. Представители Россвязи и ЦНИИС вчера не ответили на запрос ComNews.
Услуга MNP заработала в России 1 декабря 2013 г., переходный период (в течение которого операторы не гарантировали недельный срок переноса номера) длился до 7 апреля 2014 г. За год работы в России услуги MNP было перенесено 827 тыс. номеров. На момент написания статьи, согласно статистике ЦНИИС, количество заявлений абонентов на перенос мобильного номера в России достигло 2,4 млн, а общее число перенесенных номеров - 1,7 млн.
Компании "большой тройки" отмечают, что в рамках MNP к ним переходят больше абонентов, чем уходит. По словам пресс-секретаря ПАО "ВымпелКом" Анны Айбашевой, сейчас оператор наблюдает уверенный плюс по количеству переходов абонентов в его сеть во всех регионах. Ранее компания фиксировала "примерный баланс по приходу-уходу клиентов на массовом рынке в рамках MNP".
Услуга MNP работает, однако спрос на нее невелик по сравнению с общим объемом подключений к операторам, говорит пресс-секретарь ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников, добавив, что у МТС положительный баланс по MNP. Это по-прежнему нишевая услуга, отметил он.
"Мы видим интерес к "МегаФону" и положительную динамику переходов к нам как на массовом, так и на корпоративном рынках", - сообщил представитель пресс-службы оператора. Тем не менее, услуга MNP не пользуется повышенным спросом у клиентов, что свидетельствует и о лояльности абонентов к оператору.
ЦНИИС является оператором базы данных перенесенных номеров. В октябре 2013 г. правительство выбрало подведомтсвенный Россвязи ЦНИИС оператором БДПН в рамках внедрения услуги переносимости мобильных номеров, хотя изначально Минкомсвязи предлагало в качестве оператора БДПН АНО "Координационный центр национального домена сети Интернет".
Елизавета Титаренко
Цифры говорят
