Проект по созданию федеральной информационной системы «Электронная путевка», которая обрабатывала бы данные пользователей услуг туристических операторов, был инициирован Правительством РФ в связи с участившимися случаями банкротства операторов и возникшими из-за этого критическими последствиями для туристов. В систему должна поступать информация обо всех проданных турах — таким образом органы исполнительной власти смогут контролировать прозрачность и законность деятельности игроков рынка и помочь в предотвращении нежелательных инцидентов, защищая интересы потребителей. Кроме того, туристы получат возможность проверить статус своей путевки в режиме онлайн: каждая путевка будет снабжена номером, в системе будет отображаться ее текущий статус (бронь, предоплата, оплата, исполнение и т. д.), информация об авиарейсе и гостинице, о страховом покрытии туроператора. Система будет работать в отношении как внутреннего, так и выездного туризма.
В конце 2014 года Ростуризм представил утвержденную «Концепцию создания информационной системы „Электронная путевка“». 11 компаний участвовали в конкурсе на разработку первой очереди информационной системы, лучшим было признано предложение группы «Астерос», и в июне 2015 года проект стартовал. Согласно техническому заданию, предполагалась интеграция «Электронной путевки» с государственными, туристскими, банковскими и другими информационными системами. Новое решение должно обеспечивать обработку и хранение до 30 млн учетных записей пользователей услуг туроператоров и выполнять прием не менее четырех запросов в секунду. Система должна соответствовать всем требованиям по информационной безопасности: в том числе обеспечивать защиту персональных данных.
На первом этапе реализации проекта «Астерос» развернул на собственных мощностях программно-аппаратный комплекс для разработки и последующего тестирования системы. К тестированию прототипа «Электронной путевки» были привлечены ведущие российские туроператоры, а также крупнейший в стране разработчик ПО для автоматизации туристской деятельности — компания «Мегатек». Была обработана информация о более 40 тысяч туров и более 50 тысяч путевок с обезличенными персональными данными.
В мае 2016 года «Астерос» выиграл и конкурс на исполнение второго этапа проекта, подразумевающий создание правил информационного обмена и отработку механизмов интеграции между «Электронной путевкой» и ИТ-системами финансовых и страховых компаний. По словам директора проекта со стороны группы «Астерос» Алексея Денисова, давшего интервью ICT-Online, по итогам второй очереди работ обеспечены контроль достаточности финансовых гарантий туроператоров и защита персональных данных. «Все электронные путевки, передаваемые в систему по зашифрованным каналам туроператорами и турагентами, заверяются электронной цифровой подписью. Банкам и страховым компаниям предоставлена возможность оперативного контроля размера банковских гарантий и страховых депозитов туроператоров», — подтвердил спикер, заявив о готовности системы на 80%.
По данным интегратора, третий, завершающий этап создания «Электронной путевки» будет включать внедрение системы в операционные процессы деятельности участников туристского рынка, а также формирование процедур обеспечения эксплуатации и поддержки пользователей системы и создание нормативно-правовой базы для ее функционирования. В промышленную эксплуатацию система должна быть введена с 1 января 2018 года. «Астерос» взял на себя обязательство в сентябре 2017 года завершить разработку полного функционала системы, а к декабрю провести финальную опытную эксплуатацию.
«Создание информационной системы «Электронная путевка» является для нас поистине беспрецедентным: это федеральный масштаб, уникальные для нашей страны отраслевые решения и социальная значимость проекта. Нам удалось проделать большую работу совместно с коллегами из Ростуризма, — заявил в интервью Алексей Денисов. — Впереди нас ждет главное — вывод «Электронной путевки» в жизнь, оценка рынка и граждан. Это наиболее важная и критичная для нас часть работы, и мы приложим все усилия, чтобы и финальный этап был успешным».
Директор проекта со стороны группы «Астерос» Алексей Денисов
В настоящее время «Астерос» и Ростуризм сообщают о том, что развитием информационной системы «Электронная путевка» будет заниматься концерн «Радиоэлектронные технологии», входящий в структуру «Ростеха». Соответствующий меморандум между концерном и Ростуризмом был подписан на днях в рамках Международного авиационно-космического салона МАКС-2017 в Жуковском.
В свою очередь, эксперты предупреждают, что оператору ИС «Электронная путевка» еще предстоит устранить различные «тонкие места» системы, связанные с перечнем указываемых данных, контролем фонда персональной ответственности оператора, юридическими аспектами. Кроме того, решается вопрос о том, когда передача данных в систему станет обязательной для всех операторов (вначале предполагается добровольное участие), и каких инвестиций от игроков рынка это потребует (в том числе, введение федерального сбора).
«Электронная путевка», целью которой является, прежде всего, повышение качества и прозрачности предоставляемых гражданам услуг, – уникальный проект федерального значения, очередной шаг государства на пути к цифровой экономике. Сейчас проходит уже третья очередь реализации данного проекта, причем на всех этапах система проходила постоянное тестирование функционала: как внутреннее (силами исполнителя проекта), так и внешнее (силами туроператоров и других представителей туротрасли). В ближайшее время будет запущена тестовая версия «Электронной путевки», и любой заинтересованный туроператор или турагент сможет проверить ее в действии.