Электронные учебники за 438 млн. Затраты правительства Москвы на электронную образовательную систему превысили 438 млн рублей

Правительство Москвы подвело итоги очередного конкурса на доработку городской платформы электронного образования. Инициатором его проведения выступил столичный департамент по конкурентной политике, однако государственным заказчиком значится департамент информационных технологий (ДИТ).

Сам конкурс был объявлен в рамках пилотного проекта информационного департамента по внедрению в московских школах электронных учебников и досок, а также создания единой информационно-образовательной системы для учителей, школьников и их родителей.

В частности, электронные учебники планируется объединить с цифровым дневником, журналом оценок и «Электронной картой в образовании», объединяющей в себе пропуск и карту оплаты питания и проезда.

Однако в завершившемся 2015 учебном году электронную систему образования внедрили лишь в шести московских школах. В мае ДИТ организовал открытый урок с электронными учебниками, где пообещал к сентябрю включить в проект еще 50 столичных учебных заведений.

При этом с момента своего негласного старта в конце 2013 года проект электронного образования был неразрывно связан с компанией «Организационно-технологические решения 2000» («ОТР 2000»).

Именно «ОТР 2000» в декабре 2013 года выиграла первый конкурс на создание общегородской образовательной платформы. Сумма контракта тогда составила 42,8 млн руб. В правительстве Москвы тогда отметили, что компания уже имела ряд наработок в этой области, а потому смогла снизить изначальную сумму контракта с 45,6 млн руб.

После этого «ОТР 2000» заключила с ДИТ еще семь договоров, включая и последний контракт по доработке образовательной платформы на сумму 74,9 млн руб.

Особенно примечательной стала победа «ОТР 2000» сразу в трех конкурсах в октябре 2014 года. Компания получила контрактов на 189,6 млн руб., а субподрядчиками по ним стали компании «К-платформа» и «Лаборатории электронных учебников», ранее выигравшие конкурсы на разработку 20 разных электронных учебников по 6–7 предметам.

 Ранее «ОТР 2000» уже эффективно сотрудничала с государственными структурами. Например, была одним из основных поставщиков услуг для федерального казначейства. Как рассказал «Газете.Ru» источник, знакомый с ситуацией, в 2004–2011 годах с подачи тогдашнего заместителя руководителя ведомства по информатизации Алексея Попова в казначействе активно работали над системой всероссийского IT-бюджетирования и порталом госзакупок. «В результате возглавляемая однокурсником Попова Дмитрием Рыбаковым «ОТР 2000» в 2005–2010 годах получила от федерального казначейства контрактов более чем на 3,6 млрд руб.», — подытожил источник.

«Все закупки проводились по 44-му федеральному закону в открытом режиме, а в каждом конкурсе было минимум два участника. Что касается ОТР, компания входит в сотню крупнейших российских интеграторов и в десятку крупнейших консалтинговых групп и действительно активно участвует в конкурсах государственных структур», — прокомментировали «Газете.Ru» в пресс-службе столичного департамента информационных технологий относительно сотрудничества «ОТР 2000» и правительства Москвы.

Кроме того, представитель ДИТ отметила, что победителями конкурсов по развитию электронных учебников также признавались компании «Прогноз» и «Электронная Москва».

«Электронная Москва» в октябре 2014 года действительно обязалась за 86,5 млн руб. поставить в шесть школ 2,6 тыс. планшетов и вспомогательное оборудование, а также взять на себя предоставление антивирусного ПО, доступа к мобильным сетям, техподдержку и услуг по обучению пользователей.

В результате компания закупила Android-планшеты Samsung SM-P601, которые были бесплатно предоставлены школам. При этом в департаменте информационных технологий утверждают, что в конкурсной документации были прописаны лишь требования по характеристикам оборудования, в результате чего оно было закуплено не у отечественных вендоров. В дальнейшем департамент вообще не планирует закупать планшеты за счет средств городского бюджета.

«Система будет работать по принципу BYOD (концепции использования учениками собственных устройств). При этом мы готовы договариваться с отечественными вендорами о специальных условиях. В частности, на сегодня рассматриваем устройства «Ростеха». Сейчас мы ориентируемся на то, что решением будут пользоваться порядка 500–600 тыс. школьников, и целевая стоимость решения на одного ребенка будет составлять 500–700 руб. в год», — отметили в ДИТ.

Главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян приветствует внедрение электронных учебников, но полагает, что это не должно происходить в рамках единой электронной образовательной системы.

 «Во-первых, школам необходимо предоставлять некоторый выбор образовательной программы, что в рамках единой системы невозможно. Сама система при этом должна создаваться не исключительно на госденьги, а с привлечением частных инвесторов. Сегодня многие интернет-компании развивают свои образовательные проекты, и кооперация с ними могла бы существенно снизить затраты на разработку и внедрение системы», — рассказал эксперт «Газете.Ru».

Казарян также отметил, что закупка планшетов для электронных учебников не всегда целесообразна, поскольку устройства быстро устаревают и не всегда удобны в использовании при учебе.

Владимир Тодоров