Генпрокуратура накажет «Систематику» за сайт Минобороны?

Главная военная прокуратура выявила нарушения законодательства о государственном оборонном заказе при заключении и приемке работ по модернизации сайта Министерства обороны, по материалам проверки возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»).

«Установлено, что в начале 2010 года должностные лица Минобороны составили незаконное техническое задание на модернизацию программно-технического комплекса официального сайта военного ведомства, – говорится в сообщении Генпрокуратуры. – Экономическое обоснование и мониторинг цен при этом не проводились, а стоимость работ была завышена».

По результатам торгов с коммерческой организацией был заключен государственный контракт на 36 млн рублей. А в декабре 2010 года, как сообщили в Генпрокуратуре, «без контроля за выполнением условий контракта и сверки фактически понесенных затрат эту сумму перечислили на счет фирмы-исполнителя». В ходе же прокурорской проверки выяснилось, что работы по модернизации сайта «не выполнены до сих пор».

В связи с этим Главная военная прокуратура внесла в адрес первого заместителя министра обороны представление с требованием «привлечь к ответственности виновных должностных лиц и принять меры по возврату государству незаконно выплаченных бюджетных средств».

Название компании-подрядчика в Генпрокуратуре не разглашают. Однако известно, что конкурс на модернизацию сайта Минобороны в августе 2010 года выиграла компания «Систематика». В этом тендере также участвовали принадлежащая Минобороне телерадиокомпания «Звезда», «Синтерра», «Армада-Софт», «Ситроникс – Параван» (совместное предприятие «Ситроникса» и концерна «Параван»), НТЦ АССНАЗ и «Прайм-Лаб».

Представитель «Систематика» заявил агентству «РИА Новости», что все работы были выполнены в точном соответствии с условиями госконтракта. «Единственным недостатком стало нарушение установленных Минобороны жестких сроков выполнения контракта, однако за это мы заплатили ведомству неустойку в сумме 2,8 млн рублей», – сообщили в «Систематике».

Примечательно, что в ходе тендера наиболее дешевое предложение сделал «Ситроникс – Параван», предлагавший модернизировать сайт оборонного ведомства за 29,9 млн рублей. Однако по критерию «качество работ и квалификация участников» победителем стала «Систематика», запросившая за свои работы 36 млн рублей. На втором месте оказалась «Армада-Софт», также оценившая свои услуги дороже, чем «Ситроникс – Параван», – в 39,9 млн рублей.

Задачей победителя конкурса были модернизация сайта Минобороны и создание нового интернет-портала ведомства с миграцией данных с существующего сайта и интеграцией разрозненных интернет-ресурсов оборонного ведомства. Также победитель должен был разработать дизайн портала и средства размещения информации на нем, спроектировать и настроить программно-аппаратный комплекс портала, обеспечить информационную безопасность ресурса, обучить сотрудников Минобороны информационному наполнению портала и т. д.

Расследование истории с порталом Минобороны стало не первым скандалом с сайтами госорганизаций, однако до возбуждения уголовного дело ранее не доходило. В частности, в 2007 году Федеральное агентство по образованию провело тендер на создание «Школьного портала», предназначенного для общения учеников, учителей и родителей и призванного помочь школьникам в безопасном освоении Интернета. Соответствующий тендер выиграла компания «Группа ИМА», получившая за работу 13,9 млн рублей.

В декабре того же года портал был представлен министром образования и науки Андреем Фурсенко. Однако уже через некоторое время, подвергнувшись критике со стороны интернет-сообщества за некачественность дизайна и исполнения, портал был закрыт для тестирования. Через месяц «Школьный портал» вновь открылся, однако по большей части он представлял собой интерфейс с различным сервисами Mail.ru. В настоящее время «Школьный портал» не функционирует.