Крымские операторы пояснили причины повышения цен

Из 15 операторов, получивших запросы от ФАС с требованием обосновать причины повышения тарифов на интернет-услуги, отчитались 10. Об этом рассказал ComNews генеральный директор компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко. Напомним, в начале марта ведомство потребовало от провайдеров домашнего интернета в Крыму и Севастополе до 25 марта предоставить информацию о повышении цен на услуги с начала года.

По данным главы "ОрдерКома", запросы от ФАС получили ООО "Миранда-Медиа", ООО "Апекс-Крым", ООО "Крымские коммуникации", ООО "Севтелеком" (Симферополь), АО "Севтелеком" (Севастополь), ООО "Ардинвест", АО "Крымтелеком", ООО "Инфострой" (Giganet), EvpaNet, ООО "Реал-веб Крым" (Realweb), ООО "ИТВ К+", ООО "Севстар ИСПС", ООО "Телесистемы", ООО "Крымком юг" и Belbek-Net.ru. Как уверяет Дмитрий Галушко, из указанных операторов 10 уже отчитались в ФАС.

Пресс-служба ФАС подтвердила получение ответов от операторов, но не уточнила, сколько операторов уже отчитались. "Сейчас мы проводим анализ. Решение будет принято до конца первой декады апреля", - сказали ComNews в пресс-службе ФАС.

Тарифы не менялись почти пять лет

По подсчетам представителя одного из крупных крымских провайдеров, в среднем стоимость домашнего интернета в Крыму и Севастополе с 2014 г. у операторов повысилась примерно на 22-30%. Он считает это нормальным с учетом инфляции в 44% без учета остальных факторов.

Генеральный директор севастопольского интернет-провайдера "СевСтар" Константин Кокуш сообщил ComNews, что компания направила свой ответ ФАС. "На момент получения запроса от ФАС (начало марта - Прим. ComNews) мы не меняли свои тарифы, о чем и проинформировали ФАС", - сказал он корреспонденту ComNews.

Тем не менее Константин Кокуш сообщил, что с 1 апреля 2019 г. "СевСтар" меняет тарифную политику. По его словам, наиболее востребованный и популярный тариф - 100 Мбит/с за 550 руб. в месяц - не изменится. Тогда как второй по популярности тариф - 50 Мбит/с за 450 руб. в месяц - станет объемнее: провайдер даст 60 Мбит/с за 460 руб. в месяц. Более сотни устаревших тарифов закрываются, а все абоненты перейдут на актуальные. По словам главы "СевСтара", их стоимость была в разы ниже рыночной и сохранялась еще со времен пребывания Севастополя в составе Украины.

Любопытно, что для смягчения перехода с более дешевых тарифов на более дорогие у "СевСтара" предусмотрена акция "Фиксация". "Абонент может заплатить аванс в любом размере и пользоваться новым, более скоростным тарифом по цене своего старого столько месяцев, на сколько месяцев он внес аванс. У нас есть наиболее лояльные абоненты, которые таким образом оплатили связь по цене 200-300 руб. на 20-25 лет вперед!" - похвастался Константин Кокуш.

Крымский интернет-провайдер "Миранда-медиа" также отправил ФАС ответ. Об этом проинформировал ComNews генеральный директор компании Иван Зима. Он рассказал, что у провайдера не повышались тарифы с момента основания - с 2014 г. "С 1 января 2019 г. мы увеличили тарифы для физических лиц на 10%", - сказал Иван Зима. При этом, как отметил глава "Миранда-медиа", компания, как магистральный оператор связи, решила для своих клиентов увеличить скорость на тарифных планах на 50% и 20%. "В пересчете на стоимость 1 мегабита, тарифы для наших клиентов оказались даже выгоднее прежних: около 10 руб. за 1 мегабит вместо прежних 13 руб.", - сказал он.

Назревшие проблемы вылились в повышение тарифов на интернет

В письме ФАС операторы первой причиной повышения цен на услуги называют 20-кратное повышение стоимости аренды места под размещение кабеля связи в линейно-кабельных сооружениях связи (ЛКСС) за последние пять лет. Так, в начале 2014 г. стоимость аренды ЛКСС составляла 35 гривен (140 руб.) за 1 км. В январе 2019 г. цена выросла до 3558 руб. за 1 км.

При этом, согласно разосланному "Крымтелекомом" (предоставляет услуги аренды кабельной канализации в Крыму) операторам связи документу, который оказался в распоряжении ComNews, стоимость услуг по использованию и бронированию места в кабельной канализации электросвязи (ККЭ) с мая текущего года повысится вновь - до 3750 руб. за 1 км без НДС. "Крымтелеком" в письме объясняет изменение тарифов повышением цен поставщиков товаров, работ, услуг и ростом затрат на обслуживание сооружений связи.

Что касается Севастополя, то там тарифы даже выше, чем в Крыму. Константин Кокуш сетует, что если ранее стоимость ежемесячной аренды кабельной канализации была 4070 руб. за 1 км без НДС, то с 1 февраля 2019 г. она повысились до 5090 руб. за 1 км без НДС.

В одном из писем операторов в ФАС говорится, что с февраля 2019 г. поставщики интернет-трафика (ООО "Крэлком" и "Миранда-медиа") увеличили стоимость трафика на 25% по сравнению с 2014 г. "Крым всегда много потреблял трафика. Во время нахождения полуострова в составе Украины в Крым входило пять оптических кабелей, - рассказал ComNews представитель крымского телеком-рынка. - Сейчас в Крым заходит два кабеля. Соответственно, понизились стабильность и качество работы, а стоимость увеличилась".

Руководитель "Миранда-медиа" (по собственным подсчетам компании, ее доля на рынке IP-транзита составляет 70%) объяснил рост тарифов двумя факторами. "Первое - это увеличение себестоимости составляющих по содержанию телекоммуникационных сетей. Второе - в июле 2017 г., после того как Украина демонтировала линии связи с Крымом, наша компания была вынуждена построить вторую, резервную волоконно-оптическую линию передачи (ВОЛП) "Симферополь - Ростов-на-Дону", которая используется параллельно с первой магистральной линией связи, проложенной в 2014 г. по дну Керченского пролива. Вторая линия связи обеспечила полное резервирование интернет-трафика в Крыму. В этот проект мы инвестировали наши средства, соответственно возросли и затраты на содержание наших сетей. Поэтому в 2019 г. компания посчитала необходимым повысить тарифы на IP-транзит", - объяснил Иван Зима.

Глава "Миранда-медиа" уточнил ComNews, что в общей стоимости формирования тарифов для конечных потребителей стоимость IP-транзита составляет от 7% до 15% для партнеров - более мелких провайдеров.

Также среди причин операторы указывают подорожание электричества (рост тарифов на электроэнергию на 25% с 2014 г.) и горюче-смазочных материалов (рост цен более чем на 28% с 2014 г.), двукратное повышение курса доллара (с 33 руб. до 64 руб.), налоговую нагрузку (рост НДС и налога на УСН). 

Кроме того, на Украине не было оплаты за размещение в жилых домах сетей связи, поскольку это считается публичной услугой, и операторы размещали кабели бесплатно. В России же МУП ЖКХ и управляющие компании в 2018 г. стали взимать еще и плату по договорам за размещение оборудования.

Более того, напоминает Дмитрий Галушко, на Украине нет "Ревизора" (системы контроля блокировки сайтов), тогда как в России операторы обязаны устанавливать соответствующие системы за свой счет. Особо гендиректор "ОрдерКом" отметил требования к СОРМ (Системе технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий), в том числе закон Яровой, предусматривающий хранение телефонных разговоров, текстовых сообщений, изображений, звуков, видеозаписей и других электронных сообщений пользователей. По данным Дмитрия Галушко, цены на аренду СОРМ-2 ежемесячно с февраля 2019 г. составляют более 75 тыс. руб. на оператора. По подсчетам одного из собеседников ComNews, за СОРМ-2 приходится доплачивать 10% от цены c каждого 1 Мбит трафика, за СОРМ-3 - 15% от цены c каждого 1 Мбит трафика, за фильтрацию - 10% от цены c каждого 1 Мбит трафика.

Анна Устинова