По статистике, с 2005 по 2011 год число зарегистрированных попыток передать мобильник на зону увеличилось с 5700 до 47000. Это округлённые цифры Министерства юстиции, которое управляет службой исполнения наказаний (ФСИН). Они прозвучали 20 ноября 2012 года на пленарном заседании Госдумы. Там рассматривался законопроект Минюста о повышении штрафа за передачу мобильников и других запрещённых вещей в места лишения свободы. Сейчас это 1000 – 1500 рублей с конфискацией.
«Средства связи в местах содержания под стражей используются для сокрытия предметов и вещей, добытых преступным путем, для угроз другим участникам дела, в том числе свидетелям, а также препятствуют следствию, – говорится в пояснительной записке к законопроекту. – С помощью мобильной связи преступники поддерживают связь с другими членами преступного сообщества на свободе (и в тюрьме – прим. ICT-Online.ru), а также совершают новые преступления (SMS-развод и т. п. – прим. ICT-Online.ru).
Депутаты подвергли сомнению цифры, озвученные им замминистра Юрием Любимовым, как явно заниженные. Он «отбился» тем, что назвал число оштрафованных, но так как у этого правонарушения есть высокая латентность (проносы остаются незамеченными), то реальные цифры выше. А смысл приведённой в том, что она показывает тенденцию. Всё это говорилось об абонентских устройствах, без учёта передачи SIM-карт (см. новость «Заключенные выбирают МТС» от 16 октября 2012 г.).
Юстиция предлагает штрафовать на 3000 – 5000 рублей. На что депутат Олег Нилов спросил у замминистра: «Вы действительно считаете, что после того, как такие суммы «неподъёмные» будут грозить нарушителям, они испугаются и перестанут нарушать?»
Минюст признаёт, что вознаграждение за передачу гаджета в несколько раз превышает размер нынешнего штрафа, но ставить глушилки – дело дорогое и долгое. «Штраф должен быть соразмерен деянию, – ответил г-н Любимов. – Он сможет переломить тенденцию, а мы будем анализировать практику применения этой нормы и, может быть, предлагать дополнительные решения».
Затем депутаты перешли к правам человека, которому неплохо бы «разрешить передавать и очки для сна, и дополнительные одеяла», но никто не отметил, что подавляющему большинству заключённых мобильники нужны не для заметания следов на воле и не для дальнейших мошенничеств, а для неголосовых услуг – доступа в Интернет, получения платного контента. Их объём эксперты оценить не берутся, так как величина теоретическая – мобильники на зоне запрещены, и сколько операторы могут выручить за трафик с нелегальных смартфонов (а также скачанных мелодий и эротики) – нет смысла предполагать.
Зафиксированные, как выражается замминистра, цифры и ситуации таковы:
Что звонит на зоне. Изъято на въезде в колонию Тульской области
22 января 2013 года. Колония города Донского, Тульская область. Местный житель на «Форд-Транзите» въезжал в колонию на автосервис. При досмотре (у тюремщиков был «слив») в запасном колесе найден 91 мобильник ценой в 130 тыс. Побит рекорд прошлой попытки в 48 гаджетов.
Саратовский «улов». Все гаджеты передаются с заряженными устройствами
13 февраля 2013 года. В десятой колонии Саратовской области при досмотре «каблука» с тканями и нитками для заключённых швей обнаружены коробки с 47 мобильниками.
С этим тортом жена и мать заключенного пришли на день открытых дверей в тюремную больницу
С 1 января по 4 февраля 2013 года в Волгоградской области было изъято при попытке передачи 994 мобильника. Судя по отчётам ФСИН, проникновению сотовой связи в места лишения свободы способствуют: сотрудники ФСИН; гражданские лица, выполняющие работы на территории тюрем; родные и близкие, получившие право на свидание или перебрасывающие «передачку» через забор.
Закон о повышение штрафа для них принят Госдумой в третьем, окончательном чтении 15 февраля и вступит в силу после подписания президентом.
