Перспективы развития официального сайта по 223-ФЗ: «бесшовная» интеграция и система мониторинга доступности

С 1 октября 2012 года компании с государственным участием согласно требованиям 223-ФЗ начали публиковать информацию о своих закупках на Общероссийском официальном сайте (www.zakupki.gov.ru).  Национальная ассоциация институтов закупок подвела первые итоги работы официального сайта по 223-ФЗ на круглом столе, прошедшем 17 октября в Москве.

В мероприятии приняли участие представители профильных органов государственной власти – Федерального казначейства, Счетной Палаты, Министерства экономического развития, Федеральной антимонопольной службы РФ, Открытого правительства, а также нескольких десятков крупнейших компаний-заказчиков, включая ОАО «Ростелеком», ФГУП «Госзнак», ОАО «РусГидро», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Газпром нефть», ГК «Росатом», ОАО «ОСК», ведущих электронных торговых площадок (ЭТП) и экспертного сообщества.

Исполнительный директор НАИЗ Георгий Сухадольский в своем докладе очертил сферу действия закона, а также привел результаты расчета количества компаний, подпадающих под действие 223-ФЗ. Представители ООО «Норбит» рассказали о работе официального сайта с позиций компании-оператора. Практическим опытом публикации информации на ООС поделились представители крупнейших компаний. На сегодняшний день важнейшей проблемой является обеспечение на ООС возможностей для работы спецорганизаций, осуществляющих  закупки от лица заказчиков.

О путях интеграции официального сайта с внешними системами размещения заказов рассказал генеральный директор торгового портала Fabrikant.ru Сергей Габестро. Он предложил осуществить полную легализацию в нормативных документах «бесшовной» интеграции с официальным сайтом, путем внесения изменений в Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке.

«С одной стороны бесшовная интеграция значительно упростит работу госкомпаний и сократит их временные и трудозатраты, а с другой – позволит избежать возможных мошенничеств с извещениями. Для внедрения нашей схемы необходимо внести незначительные поправки в Постановление Правительства. Если наше предложение будет реализовано, то десятки тысяч заказчиков будут вам благодарны за это», - обратился к представителям государственных органов Сергей Габестро.

Председатель комитета НАИЗ по информационно-технологическим сервисам и генеральный директор ЗАО ММВБ-ИТ Евгений Эллинский представил новую систему мониторинга доступности официального сайта «Перископ». Данная система является уникальной разработкой и позволяет на основе статистических методов и контроля со стороны общественности получать объективные данные о периодах недоступности официального сайта, о количестве и типах ошибок при открытии его страниц.

Также на круглом столе был представлен совместный проект «Эксперт РА» и НАИЗ по созданию рейтинга качества управления закупками в компаниях-заказчиках. Рейтинг позволит оценить соответствие закупочной деятельности компаний требованиям 223-ФЗ.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Сергей Гуральников подвел промежуточные итоги работы ведомства по совершенствованию официального сайта. Ольга Анчишкина, начальник инспекции по комплексному контролю и аудиту приобретения товаров, работ и услуг для государственных и общественных нужд Счетной палаты РФ, подчеркнула, что вся система размещения заказа должна способствовать сегодня построению долгосрочного партнерства между заказчиками и поставщиками.

Участники круглого стола подчеркнули, что необходимо продолжить совместную работу на регулярной основе. Они поддержали инициативу создания рабочей группы при профильном ведомстве по вопросам совершенствования официального сайта для работы по 223-ФЗ. В рабочую группу должны войти представители ведомств, крупнейших компаний, электронных торговых площадок и экспертного сообщества, что позволит учитывать предложения всех заинтересованных участников рынка.