Права категории «Чип». Полиция планирует реформу водительских документов

Вчера Министерство внутренних дел разместило на портале regulation.gov.ru проект приказа «О водительском удостоверении и свидетельстве о регистрации транспортного средства с электронными носителями информации». Так, новые права будут оснащены встроенным микрочипом с информацией об обладателе документа. Надпись «Водительское удостоверение» будет продублирована сиреневым цветом на английском и французском языках — Driving License и Permis de Conduire. Это может упростить пользование российскими правами за рубежом: полицейским будет проще понять предназначение документа.

Защита документов будет также усилена. В правом нижнем углу появится изображение руля, меняющее при изменении угла зрения цвет с розового на зеленый. На задней стороне — две защитные «фоновые сетки», имеющие «плавные цветовые переходы». Чип также будет встроен и в СТС. Надписи в этом документе также будут переведены на английский и французский языки.

Ранее выданные права не нужно менять до окончания срока действия. Выдача новых удостоверений будет происходить в подразделениях, имеющих «необходимые технические возможности для их оформления», сообщила вчера официальный представитель МВД Ирина Волк, но произойдет это только после «создания всей необходимой для их выдачи инфраструктуры». Сроки в МВД не называют.

Госпошлина при получении новых водительских документов составит 1,5 тыс. руб. за СТС и 3 тыс. руб. за права. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс внесены заранее и вступили в силу с 3 августа 2018 года. Пошлины на права старого образца с вступлением в силу поправок не менялись, отметили в МВД (ранее об этом сообщали многие СМИ).

В пояснительной записке к проекту приказа говорится, что запланированные МВД нововведения связаны с выполнением плана «гарантированных закупок гражданской микроэлектронной продукции на среднесрочную перспективу» (утвержден правительством в 2016 году). В нем также заложено оснащение чипами полисов медицинского страхования и «паспортно-визовых документов нового поколения». В качестве предполагаемого поставщика чипов в плане фигурирует подконтрольный АФК «Система» завод «Микрон» (Зеленоград). В феврале 2018 года премьер Дмитрий Медведев поручил МВД в рамках выполнения плана представить предложения об оснащении прав и СТС чипами. Ежегодные закупки чипов для водительских документов оценены МВД в 18 млн штук. В 2019 году на эти цели понадобится 4,9 млрд руб., в 2020 году — 5,1 млрд руб., в 2021 году — 5,3 млрд руб., в 2022 году — 5,6 млрд руб., в 2023 году — 5,8 млрд руб., в 2024 году — 6,1 млрд руб. Отметим, в 2013 году господин Медведев поручал ведомствам проработать вариант встраивания радиомикрочипов в автономер, но до реализации дело так и не дошло.

Госавтоинспекция еще в конце 2000-х задумывалась о чипировании документов, рассказал “Ъ” главный эксперт Национального экспертного совета по обучению и тестированию водителей Александр Лыткин (бывший старший инспектор по особо важным делам ГИБДД РФ). «Проводили совещания, тестировали экспериментальные образцы. Но тогда эта идея быстро затухла,— рассказал он.— Чипы сами по себе абсолютно бессмысленны, если у инспекторов нет устройств для их считывания. Нужны терминалы, а они очень дорогие, и про их закупку в проекте приказа нет ни слова». «Инфраструктура и считыватели могут быть разными — в зависимости конкретного технологического решения,— рассказал “Ъ” директор по проектам ПАО "Микрон" Юрий Халиф.— В настоящее время большинство микросхем в бесконтактных смарт-картах работают на частоте 13,56 Мгц. Далее все будет зависеть от формата приложений в памяти микросхемы и требований к работе с ними. Это один из тех проектов, где требуются отечественные микросхемы первого уровня, поскольку только в них информационная безопасность гарантированно обеспечивается не только на программном, но и на аппаратном уровне».

Александр Лыткин также отметил, что терминалы для доступа к базам данных должны быть подключены к интернету, но доступ в сеть на территории России нестабильный. Он также предположил, что работа инспекторов в результате может усложниться: им приходится носить оружие, рацию, жезл, планшет и другое оборудование, к которому добавится еще и терминал. Что касается упрощения поездок за рубеж, то, по словам эксперта, действующие водительские права и сейчас позволяют большинству граждан спокойно ездить на автомобиле за границей.

Иван Буранов