Председатель правительства Дмитрий Медведев подписал постановление «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд».
Постановление определяет перечь радиоэлектронной продукции, при закупках которой госстуруктуры обязаны будут обеспечить приоритет отечественным производителям. Согласно постановлению, если в ходе закупки появляются две и более заявки на поставку отечественного оборудования, заказчик обязан отклонить все остальные заявки, поданные от иностранных производителей.
Оговаривается, что не должно быть двух предложений на поставку одной и той же продукции от одного и того же производителя. Также оговаривается, что контракт на закупку отечественного оборудования, заключенный по такой процедуре, не может содержать иные виды продукции, не включенные в данный перечень. Кроме того, при исполнении контракта не допускается замена отечественного оборудования на зарубежное.
Для подтверждения российского происхождения продукции ее производитель должен обладать одним из следующих свойств. Продукция произведена в рамках специальных инвестиционных контрактов между Россией и инвестором либо между Россией и субъектом федерации, причем продукция должна быть произведена не позднее пяти лет с момента заключения такого контракта и не позднее трех лет с момента открытия соответствующего производства.
Либо производитель должен удовлетворять критериям промышленной продукции российского производства и иметь соответствующее свидетельство от Минпромторга. Другой вариант касается производителей телекоммуникационного оборудования: поставщик должен иметь свидетельство от Минпромторга о признании его отечественным.
Еще один вариант - признания российского происхождения продукции в соответствие с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товары в рамках СНГ. Для этого производитель должен иметь сертификат СТ-1, выдаваемый Торгово-Промышленной Палатой.
Пориретный для российских производителей порядок осуществления госзакуок коснется большой номенклатуры продукции. В ИТ-сфере речь идет о следующих категориях: компьютеры (в том числе совмещающих в одном корпусе устройства ввода-вывода, а также компьютерах, поставляемых в составе автоматизированных информационных систем); портативные компьютеры весом не более 10 кг (в том числе ноутбуков, планшетов, карманных компьютеров); электронные записные книжки и др.
Также речь идет о: мониторах, проекторах с подключением к компьютерам, запоминающих устройствах (внешних, внутренних, полупроводниковых), устройствах автоматической обработки данных, компонентах компьютеров, клавиатурах, манипуляторах, устройствах сенсорного ввода и другие устройства ввода-вывода, принтеры, сканерах, плотерах, многофункциональных печатующих устройствах и др.
В сфере связи речь идет о следующих видах продукции: сотовые телефоны (а также телефоны для иных беспроводных сетей); проводные телефоны (в том числе телефоны с беспроводными трубками); головные телефоны (включая комплекты из наушников и микрофонов); прочие устройства для работы в проводных и беспроводных сетях (в том числе в локальных и глобальных сетях); антенны; устройства, выполняющие функции коммутации, цифровых транспортных систем маршрутизации, мониторинга и управления, а также измерения объема оказания услуг; аппаратура для обеспечения работы системы оперативно-розыскных действий и др.
В области аудио-видео техники речь идет о цветных и черно-белых телевизорах (с функцией записи и без нее), игровых приставках, мониторах и проектах, не испольуземых в качестве перифийного оборудования, радиоприемниках (работающих как с внешним источником питания, так и без), видеокамерах, телевизионных камерах, диктофонах, микрофонах, громкоговорителях, электропроигрывателях, кассетных проигрывателях, магнитофонов, проигрывателей грампластинок и др.
Кроме того, речь идет о банкоматах, кассовых аппаратах, интегральных микросхемах, пьезоэлектрических приборах, полупроводниковых лазерах, светодиодах, фоторезисторах, кабельной арматуре, розетках, лампах накаливания, ультрафиолетовых, инфракрасных, светодиодных и другие видах ламп, электрических фонарей, светильниках и прожекторов различных видов, осветительной арматуре и др.
В области телекоммуникационного оборудования госзакупки не велики, отмечает председатель Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов Светлана Аполлонова. В то время принятие такого постановления правительства является верным шагом, доабвляет Аполлонова, тем более что постановление требует наличия не менее двух участников с российской продукцией, то есть обеспечивает конкуренцию.
Отечественные производители компьютеров выиграют от такого нововведения, считает глава компании Depo Computers Сергей Экскин. А вот гендиреткор компании K-Systems Эдуард Вороценкий не видит большого повода для оптимизма. По его словам, организация производства в России сопряжена с большими рисками: привлечение заемных средств для поддержания оборота, большое количество контролирующих проверок и опасность для собственников и руководителей быть привлеченным к ответственности за любое производственное нарушение. Данное постановление не сильно изменит ситуацию, сожалеет Воронецкий.