Председатель правительства Дмитрий Медведев подписал постановление «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд».
Каким образом нужно будет выбирать отечественных производителей
Постановление определяет перечь радиоэлектронной продукции, при закупках которой госстуруктуры обязаны будут обеспечить приоритет отечественным производителям. Согласно постановлению, если в ходе закупки появляются две и более заявки на поставку отечественного оборудования, заказчик обязан отклонить все остальные заявки, поданные от иностранных производителей.
Оговаривается, что не должно быть двух предложений на поставку одной и той же продукции от одного и того же производителя. Также оговаривается, что контракт на закупку отечественного оборудования, заключенный по такой процедуре, не может содержать иные виды продукции, не включенные в данный перечень. Кроме того, при исполнении контракта не допускается замена отечественного оборудования на зарубежное.
Что такое отечественный производитель
Для подтверждения российского происхождения продукции ее производитель должен обладать одним из следующих свойств. Продукция произведена в рамках специальных инвестиционных контрактов между Россией и инвестором либо между Россией и субъектом федерации, причем продукция должна быть произведена не позднее пяти лет с момента заключения такого контракта и не позднее трех лет с момента открытия соответствующего производства.
Либо производитель должен удовлетворять критериям промышленной продукции российского производства и иметь соответствующее свидетельство от Минпромторга. Другой вариант касается производителей телекоммуникационного оборудования: поставщик должен иметь свидетельство от Минпромторга о признании его отечественным.
Еще один вариант - признания российского происхождения продукции в соответствие с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товары в рамках СНГ. Для этого производитель должен иметь сертификат СТ-1, выдаваемый Торгово-Промышленной Палатой.
Какая отечественная продукция получит приоритет
Пориретный для российских производителей порядок осуществления госзакуок коснется большой номенклатуры продукции. В ИТ-сфере речь идет о следующих категориях: компьютеры (в том числе совмещающих в одном корпусе устройства ввода-вывода, а также компьютерах, поставляемых в составе автоматизированных информационных систем); портативные компьютеры весом не более 10 кг (в том числе ноутбуков, планшетов, карманных компьютеров); электронные записные книжки и др.
Также речь идет о: мониторах, проекторах с подключением к компьютерам, запоминающих устройствах (внешних, внутренних, полупроводниковых), устройствах автоматической обработки данных, компонентах компьютеров, клавиатурах, манипуляторах, устройствах сенсорного ввода и другие устройства ввода-вывода, принтеры, сканерах, плотерах, многофункциональных печатующих устройствах и др.
В сфере связи речь идет о следующих видах продукции: сотовые телефоны (а также телефоны для иных беспроводных сетей); проводные телефоны (в том числе телефоны с беспроводными трубками); головные телефоны (включая комплекты из наушников и микрофонов); прочие устройства для работы в проводных и беспроводных сетях (в том числе в локальных и глобальных сетях); антенны; устройства, выполняющие функции коммутации, цифровых транспортных систем маршрутизации, мониторинга и управления, а также измерения объема оказания услуг; аппаратура для обеспечения работы системы оперативно-розыскных действий и др.
В области аудио-видео техники речь идет о цветных и черно-белых телевизорах (с функцией записи и без нее), игровых приставках, мониторах и проектах, не испольуземых в качестве перифийного оборудования, радиоприемниках (работающих как с внешним источником питания, так и без), видеокамерах, телевизионных камерах, диктофонах, микрофонах, громкоговорителях, электропроигрывателях, кассетных проигрывателях, магнитофонов, проигрывателей грампластинок и др.
Кроме того, речь идет о банкоматах, кассовых аппаратах, интегральных микросхемах, пьезоэлектрических приборах, полупроводниковых лазерах, светодиодах, фоторезисторах, кабельной арматуре, розетках, лампах накаливания, ультрафиолетовых, инфракрасных, светодиодных и другие видах ламп, электрических фонарей, светильниках и прожекторов различных видов, осветительной арматуре и др.
Участники рынка рады поддержке государства
В области телекоммуникационного оборудования госзакупки не велики, отмечает председатель Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов Светлана Аполлонова. В то время принятие такого постановления правительства является верным шагом, доабвляет Аполлонова, тем более что постановление требует наличия не менее двух участников с российской продукцией, то есть обеспечивает конкуренцию.
Отечественные производители компьютеров выиграют от такого нововведения, считает глава компании Depo Computers Сергей Экскин. А вот гендиреткор компании K-Systems Эдуард Вороценкий не видит большого повода для оптимизма. По его словам, организация производства в России сопряжена с большими рисками: привлечение заемных средств для поддержания оборота, большое количество контролирующих проверок и опасность для собственников и руководителей быть привлеченным к ответственности за любое производственное нарушение. Данное постановление не сильно изменит ситуацию, сожалеет Воронецкий.
