"Ростелеком" исполнил произвольную инвестпрограмму. Минкомсвязи не дождалось отчета оператора о расходах

Минкомсвязи по-прежнему сохраняет вопросы к эффективности стратегии "Ростелекома" и до сих пор не получило инвестпрограмму госкомпании на 2013 год, заявил вчера глава Минкомсвязи Николай Никифоров (цитата "Интерфакса"). "Прошло заседание комитета по стратегии. Все (новости.— "Ъ") вышли с заголовками, что все вопросы сняты. На самом деле одно из ключевых решений, которое было принято,— это то, что до сих пор недостаточно данных, чтобы оценить эффективность",— заявил Николай Никифоров.

"Ростелеком" действительно не отправлял в Минкомсвязи свою стратегию развития, подтверждает представитель оператора. Но это связано исключительно с тем, что компания так и не получила ответ из правительства, куда она направляла запрос с просьбой разъяснить: действительно ли должен "Ростелеком" согласовывать инвестпрограмму с Минкомсвязи.

Право согласовывать инвестпрограмму "Ростелекома" Минкомсвязи получило осенью прошлого года в соответствии с распоряжением правительства N2083-р от 12 ноября. Через несколько дней заместитель главы Минкомсвязи Денис Свердлов направил письмо президенту "Ростелекома" Александру Провоторову, попросив в течение суток представить инвестиционную программу компании на 2012 год, план и фактический прогноз ее реализации, а до 1 декабря текущего года — проект инвестпрограммы на 2013 год и проект плана ее реализации.

Инвестпрограмма "Ростелекома" обсуждалась на заседании совета директоров в конце декабря прошлого года. Источники "Ъ" рассказывали, что речь шла о капитальных вложениях на 2013 год в размере 74,8 млрд руб. (примерно на 20 млрд руб. меньше уровня 2012 года), причем 48% инвестиционного плана компании придется на ШПД. Но сотовый бизнес также в приоритете, настаивал оператор: по итогам 2013 года "Ростелеком" рассчитывает увеличить выручку от сотового бизнеса до 43,5 млрд руб., а базу — до 14,9 млн абонентов, из которых 1,9 млн будут абоненты связи 3G.

Минкомсвязи неоднократно критиковало инвестпрограмму оператора, высказывая сомнения в ее эффективности, аналогичные претензии высказывал и вице-премьер Аркадий Дворкович. В частности, речь шла о неэффективном расходовании средств на строительство сетей 3G (около 70 млрд руб.), которые логичнее было потратить на обеспечение населения широкополосным доступом в интернет. Кроме того, Николай Никифоров указывал на стремительное падение капитализации "Ростелекома": с июня 2011 года по июнь 2012 года акции оператора подешевели на 50%. Министерство пыталось добиться замены Александра Провоторова на гендиректора "Связьинвеста" Вадима Семенова, но это предложение не было поддержано администрацией президента, которая с лета получила право согласовывать назначения руководителей "Ростелекома" и "Связьинвеста".

Источник, близкий к аппарату правительства, напоминает, что в правительстве интересуются не только инвестпрограммой "Ростелекома", но и исполнением оператором программы "Электронное правительство", за создание инфраструктуры которой он и отвечает. На одном из совещаний у вице-премьера Владислава Суркова представители регионов жаловались, что "Ростелеком" не справляется с объемом работ, либо передавая их выполнение подрядчикам, либо предлагая регионам осуществлять их по неподъемным тарифам. В результате вице-премьер потребовал от Минкомсвязи взять исполнение "Электронного правительства" под личный контроль.

Владислав Новый