Минцифры разъяснило механизм защиты «детских» SIM-карт: блокировка рекламы и авторизационных SMS

Ведомство подчеркнуло, что все ограничения для юных абонентов будут вводиться исключительно по инициативе и с письменного согласия родителей. При этом в Минцифры заявили, что ограничений на доступ детей к социальным сетям в России не планируется — в отличие от ряда зарубежных стран, где такие запреты уже стали реальностью.

Согласно принятому закону, особенности работы «детских» SIM-карт будут установлены отдельным актом Правительства РФ. Однако уже сейчас Минцифры обозначило ключевые механизмы, которые лягут в основу этого регулирования.

Как это будет работать?

Главная новация — запрет операторам связи направлять на номера, оформленные на несовершеннолетних, рекламные рассылки и SMS-сообщения, предназначенные для авторизации на сторонних коммерческих сервисах. Это означает, что детский номер не сможет использоваться для регистрации в сомнительных приложениях и получения спама, что существенно снижает риски мошенничества и нежелательного контента.

Исключение сделано для авторизационных SMS от государственных информационных систем, в первую очередь — от единого портала «Госуслуги». Здесь рассылка сохраняется, так как она уже защищена дополнительными механизмами: например, код подтверждения с портала не приходит во время телефонного разговора, что блокирует классическую схему мошенничества с «подменным звонком от банка».

Кроме того, как ранее пояснял глава Минцифры Максут Шадаев, «детские» SIM-карты позволят родителям получать геолокационные данные ребёнка в режиме реального времени без необходимости судебного решения или официального запроса. Это делает механизм не только защитным, но и фактически инструментом родительского контроля за перемещениями детей.

Важно: фильтрация трафика и ограничения доступа к определённым интернет-ресурсам возможны исключительно с согласия родителей. Инициатива должна исходить от них, оператор не имеет права включать ограничения в одностороннем порядке.

Опыт других стран

Заявления Минцифры прозвучали на фоне нарастающей мировой тенденции по ограничению доступа детей к социальным сетям. Первым в мире законодательным актом такого рода стал австралийский закон, принятый в конце 2025 года и вступивший в силу 10 декабря 2025 года. Он запрещает детям и подросткам младше 16 лет иметь аккаунты в социальных сетях.

Под действие австралийского запрета попало 10 крупнейших платформ, включая Facebook, Instagram, YouTube, TikTok, Snapchat, X (бывший Twitter) и Reddit. За несоблюдение требований компаниям грозит штраф до 49,5 млн австралийских долларов (около 2,3 млрд рублей), при этом сами несовершеннолетние и их родители ответственности не несут.

Европейский Союз также активно движется в этом направлении. В июле 2026 года председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представила доклад экспертной группы ЕС, который рекомендует ввести общеевропейские возрастные ограничения для несовершеннолетних пользователей социальных сетей.

Эксперты предлагают запретить детям младше 13 лет пользоваться соцсетями без присмотра родителей, а для подростков старшего возраста предусмотреть ограничения, если онлайн-платформы не смогут обеспечить защиту от формирования зависимости, сцен насилия и языка ненависти. Законодательные предложения на уровне ЕС планируется подготовить к сентябрю 2026 года.

Ключевой инструмент, который разрабатывает Еврокомиссия, — общеевропейское приложение для цифровой проверки возраста пользователей. Фон дер Ляйен охарактеризовала его как «простое в использовании, сохраняющее конфиденциальность и открытое» и заявила, что оно «возвращает власть в руки родителей». Глава ЕК также выступила за законодательное закрепление «даты начала использования соцсетей» — по аналогии с возрастом, с которого разрешено вождение автомобиля или покупка алкоголя.

Введение общеевропейских возрастных ограничений поддерживают Дания, Испания, Греция и Франция.

На национальном уровне отдельные страны ЕС уже опережают общеевропейские инициативы:

• Франция стала первой страной Евросоюза, принявшей закон о запрете социальных сетей для детей младше 15 лет. Документ был утверждён парламентом 21 июля 2026 года и вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Платформам даётся четыре месяца на удаление существующих аккаунтов пользователей младше 15 лет. Под действие закона попадают Instagram, TikTok, Facebook и Snapchat, при этом онлайн-энциклопедии вроде Wikipedia из правил исключены.
• Великобритания (формально покинувшая ЕС) в июне 2026 года объявила о намерении ввести запрет на соцсети для пользователей младше 16 лет, а также ограничения для игровых и стриминговых платформ для лиц младше 18 лет — включая возможный ночной запрет и ограничение бесконечной прокрутки.
• Греция запретит доступ к социальным сетям для детей младше 15 лет с 1 января 2027 года, а уже ввела запрет на мобильные телефоны в школах.
• Норвегия готовит законопроект о запрете соцсетей для детей младше 16 лет, причём ответственность за проверку возраста будет возложена на технологические компании.
• Австрия анонсировала запрет социальных сетей для детей до 14 лет, назвав их источниками зависимости, прославления насилия и дезинформации.
• Португалия внесла законопроект, требующий родительского согласия для доступа к соцсетям лицам младше 16 лет.
• Швеция получила рекомендацию правительственной комиссии ввести минимальный возраст для использования соцсетей на уровне 15 лет.

По данным СМИ, как минимум 22 европейские страны (как входящие, так и не входящие в ЕС) либо уже предложили, либо приняли, либо активно рассматривают возрастные запреты на использование социальных сетей несовершеннолетними.

При этом Еврокомиссия сохраняет за собой право контроля за крупнейшими платформами — Instagram, TikTok и Snapchat — и может требовать изменений в их работе и налагать штрафы в соответствии с Законом о цифровых услугах (Digital Services Act).

Российский подход, озвученный Минцифры, отличается от зарубежного: в РФ акцент делается не на тотальном возрастном запрете, а на инструментах родительского контроля и защите от мошенничества. «Детская» SIM-карта — это не цифровой паспорт с запретами, а механизм, который даёт родителям право управлять мобильной жизнью ребёнка: от геолокации до запрета авторизационных SMS на сомнительных сайтах.

Таким образом, российские законодатели выбирают не путь прямых ограничений, а путь расширения возможностей родителей по защите детей, оставляя за ними право решать, какие сервисы доступны их ребёнку.