Генпрокуратура РФ создает систему автоматизации государственного и муниципального контроля деятельности предпринимателей с помощью IBM

Проект реализован в соответствии со вступившим в силу с конца декабря 2009 Фе-деральным законом № 365, согласно которому контролирующие органы должны упорядо-чить проведение проверочных мероприятий во всех секторах бизнеса. Автоматизированная система плановых и внеплановых проверок предпринимателей (АС СППиВП) усовершенствует работу сотрудников прокуратуры, позволит им быстрее принимать решения о проверочных мероприятиях и предоставит организации безопасный документооборот, который объединит центральные органы надзора с разветвленной региональной сетью. 

Проект был реализован силами премьер-партнера IBM, компании “Открытые технологии”.

Создание АС – первый опыт сотрудничества Генпрокуратуры России и IBM. Проект стар-товал весной 2009 г. В прошлом году был завершен первый этап – создана программно-аппаратная платформа для автоматизации проверочных мероприятий. Установленная в АС подсистема аналитики и отчетности на основе IBM Cognos BI позволит сотрудникам про-куратуры не только автоматически формировать отчеты разного уровня сложности, но и создавать новые формы и виды текстовых и графических отчетов без дополнительного привлечения программистов и аналитиков.

В рамках проекта была осуществлена поставка и установка ПО и аппаратных средств IBM, в том числе осуществлена на тот момент самая крупная в России инсталляция комплексной платформы управления информацией IBM FileNet. Эта платформа является ядром информационной системы и обеспечивает автоматизацию документ-ориентированных процессов работы и контроль их эффективности. Встроенные в электронные формы (FileNet eForms) механизмы автоматической проверки правил и нормативов ускоряют процедуру принятия решения и оптимизируют работу сотрудников.

Прозрачный и удобный доступ ко всем ресурсам осуществляется благодаря программному решению WebSphere Portal. Оно позволяет существенно сократить нагрузки, связанные с обработкой информации. Дифференцированные политики доступа обеспечивают возмож-ность соблюдения всех необходимых регламентов безопасности государственными и му-ниципальными контролирующими органами и служащими прокуратуры.

АС функционирует на базе высокопроизводительной и масштабируемой промышленной СУБД IBM DB2, предоставляющей пользователям большой выбор средств и ресурсов для работы с аналитической информацией.

Разработанная на базе программно-аппартных компонентов IBM информационная система  продемонстрировала высокую эффективность в формировании сводного плана провероч-ных мероприятий среднего и малого бизнеса на 2010 г. Она позволила органам прокурату-ры оперативно рассмотреть предложения контролирующих органов о включении в свод-ный план 1,2 млн мероприятий. Из них 570 тыс. проверочных мероприятий были исключе-ны и 630 тыс. были выбраны для реализации. Список утвержденных проверочных меро-приятий появился на сайте Генпрокуратуры России в декабре 2009 г.

В рамках выполнения норм федеральных законов 294-ФЗ и 365-ФЗ информационная сис-тема будет активно использоваться для контролирования внеплановых проверочных меро-приятий. Заявления на них теперь автоматически поступают специалистам, которые опера-тивно принимают решение и отвечают на запрос в электронном виде. Технические воз-можности установленной информационной системы позволяют сократить время обработки и доставки юридически значимой информации до одного дня (по электронной почте, в сравнении со сроком доставки обычной почты).

“Автоматизированная система, разработанная на базе решений IBM, позволит укрепить взаимодействие между государством и бизнесом, повысить доверие предпринимателей к деятельности контролирующих органов, - подчеркнул Сергей Таран, начальник отдела ин-формационно-технологического обеспечения управления делами главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры. - Такая система обязана быть сверхнадежной, поэтому главным условием проводимого нами открытого конкурса была реализация решения на продуктах одного поставщика для обеспечения высокой со-вместимости и безопасности. Функциональность оборудования и ПО IBM позволит нам обеспечить централизованный контроль сложного взаимодействия бизнеса и проверяющих органов по всей России”.

“IBM во всем мире работает совместно с государственными органами и коммерческими организациями над построением разумных систем, обращенных в будущее – экономиче-ских, социальных, экологических, - отметил Кирилл Корнильев, генеральный директор IBM в России и СНГ. - Решение, реализованное совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, обеспечивает инновационное преобразование рабочего процесса, которое не только повысит индивидуальную эффективность каждого сотрудника, но и ис-ключит случайные ошибки”.