Kremlin.ru без лицензии. С начала года госсайты могли потерять статус официальных

МОО «Информация для всех» опубликовала обзор, в котором утверждает, что, согласно федеральному закону от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», kremlin.ru перестал быть официальным сайтом президента и может (чисто технически) принадлежать Спецсвязи ФСО, так как это доменное имя зарегистрировано на ведомство службы охраны.

Как говорится в ст. 1 п. 5 № 8-ФЗ, «официальный сайт государственного органа <...> включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу». Именно по этому пункту закона «Информация для всех» считает, что 30% государственных организаций не имеют официальных сайтов, соответствующих требованиям действующего закона.

Евгений Альтовский, член правления МОО «Информация для всех» и автор обзора, утверждает, что при буквальном прочтении статьи закона сайт ведомства может принадлежать не ему, а любому другому государственному органу, на кого зарегистрирована интернет-страница. Это чисто гипотетически дает возможность для спекуляций. Теперь ведомства могут не быть ответственны за ту информацию, которая публикуется на их сайтах. Ссылаясь на данные РосНИИРОС, автор обзора говорит, что администраторами доменов сайта kremlin.ru, а также большинства сайтов ведомств и министерств является Спецсвязь ФСО.

Юрист московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Василий Моисеев считает, что подобная обтекаемая формулировка закона была принята во избежание возможной путаницы. «У нас часто меняются наименования органов власти, — говорит г-н Моисеев, — и поэтому проще зарегистрировать доменное имя на более устоявшуюся структуру. Размытость формулировки в этом случае не может на что-то сильно повлиять».

Как говорит представитель ФСО Андрей Козырев, №8-ФЗ не дает права считать, что 30% российских федеральных органов власти, среди которых МВД, МИД, Минюст, Минсельхоз, Минтранс, Минкульт и Роспечать, остались в новом году без официальных сайтов. Владельцем домена, говорит представитель ФСО, может быть кто угодно из государственных структур, лишь бы это не была коммерческая организация.

Еще по указу Владимира Путина Спецсвязь ФСО занимается администрированием и техническим обеспечением домена kremlin.ru. В пресс-службе президента также сослались на данный указ № 351 от 17 марта 2008, который не противоречит вступившему в силу 8-ФЗ.

ВИТАЛИЙ ПЕТЛЕВОЙ