Московские власти стали крупнейшим госзаказчиком отечественного софта

Согласно отчету департамента информационных технологий (есть у РБК), в 2016 году на закупки программного обеспечения и техники было потрачено 26,6 млрд руб., на 30% больше, чем в 2015 году.

Главной статьей расходов ДИТа — на 5 млрд руб. — в прошлом году стала техника для московских школ (ноутбуки для учителей, интерактивное и серверное оборудование, ЖК-панели). Вторая по размеру статья расходов — 1,3 млрд руб. — моноблоки для врачей. Еще 649 млн руб. ДИТ выделил на плановую замену персональной техники для органов власти и на другие менее крупные закупки.

По словам представителя ДИТа Елены Новиковой, в Москве департамент заведует почти всеми закупками IT-программ и оборудования, приобретая продукты для себя и других ведомств. Исключение составляет только департамент транспорта, который проводит такие процедуры самостоятельно.

Покупай отечественное

Из общей суммы затрат на закупку российского софта ДИТ потратил 503 млн руб. По сравнению с 2015 годом затраты на отечественное программное обеспечение выросли на 30,6%.

С 1 января прошлого года госорганы обязаны закупать программное обеспечение в первую очередь из специального единого реестра программ Минкомсвязи. Представитель Минкомсвязи сообщил РБК, что по итогам 2016 года Москва является крупнейшим покупателем готового программного обеспечения российской разработки по суммам закупок.

По словам источника РБК, близкого к одному из органов исполнительной власти, министерство регулярно запрашивает у ведомств и регионов России данные по закупкам отечественного ПО. По словам собеседника, в топ-5 госзаказчиков такого софта помимо ДИТ входят Министерство внутренних дел, структуры Чеченской Республики, Федеральная служба охраны и структуры Ханты-Мансийского автономного округа. Представитель Минкомсвязи не стал комментировать озвученный рейтинг.

За последние два года ДИТ потратил на российское ПО в общей сложности 900 млн руб. В частности, департамент закупал почтовый клиент «Мой офис» для 600 тыс. чиновников и сотрудников госучреждений на 40 млн руб. По словам представителя ДИТа, по итогам обкатки сервиса будет принято решение о его масштабировании на врачей и учителей.

Также в 2015 и 2016 годах ДИТ провел внедрение облачной бухгалтерии на базе «1С», отечественных антивирусов Kaspersky Internet Security на всех городских рабочих местах, операционных систем Alt Linux и Rosa Linux (русскоязычные дистрибутивы Linux) для столичных врачей.

Став крупнейшим госзаказчиком по российскому софту, ДИТ собирается делегировать своего представителя в экспертный совет по российскому программному обеспечению при Минкомсвязи, рассказала Новикова. Участники рынка отнеслись к идее позитивно. По словам гендиректора производителя программного обеспечения «Новые облачные технологии» Дмитрия Комиссарова, ДИТ обладает серьезной экспертизой перехода на отечественный софт, так как переводит госслужащих на такие продукты. «Практический опыт и рекомендации важны. Для работы экспертного совета будет полезно, если Минкомсвязь одобрит кандидатуру от департамента», — отметил Комиссаров.

Однако исполнительный директор ассоциации «Отечественный софт» Евгения Василенко напомнила, что Минкомсвязь избрала новый состав экспертного совета в феврале этого года, и выразила сомнение, что в него могут взять еще одного члена. Впрочем, министерство готово менять состав совета. В середине марта Минкомсвязь разместила на портале Regulation.gov.ru проект изменений в постановление №1236, среди которых предложило новое положение, по которому состав экспертного совета должен ежегодно обновляться не менее чем на треть. При этом кроме представителей Минкомсвязи члены экспертного совета не смогут входить в его состав более двух лет подряд.

Здравоохранение и образование вместо безопасности

Всего с 2011 по 2016 год ДИТ провел закупок на 148,6 млрд руб., следует из отчета. Сфере безопасности департамент уделял особое внимание, за пять лет в нее было вложено 38,4 млрд руб. Из этой суммы 90% шло на организацию системы видеонаблюдения в местах массового скопления людей, школах и т.д. Оставшиеся 10% — другие элементы госпрограммы «Информационный город»: создание мобильного приложения для вызова экстренных служб «112 Москва» (для МЧС), развитие системы мониторинга криминогенной обстановки и общественной безопасности в столице (для департамента региональной безопасности и противодействия коррупции), создание мобильных автоматизированных рабочих мест для экипажей дорожно-патрульных служб (для ГИБДД) и др.

При этом за последние два года ДИТ тратил на безопасность города меньше чем, например, на образование или здравоохранение. На них пришлось 8,7 млрд и 6,7 млрд соответственно, тогда как на безопасность — 3 млрд руб. Елена Новикова связывает снижение инвестиций в это направление с тем, что услуги видеонаблюдения, как правило, закупаются раз в пять лет по долгосрочным контрактам. «Всплеск был в 2014 году при их заключении, — говорит Новикова. — В 2019 году, когда истекут действующие контракты на доставку сигнала в городской Единый центр хранения данных, будут объявлены новые конкурсы, и доля безопасности в общих расходах снова вырастет».

Сейчас по видеонаблюдению ДИТ сотрудничает с разными операторами: «Комкор» (оказывает услуги под брендом «Акадо Телеком»), «Ростелеком», «Московская городская телефонная сеть» и «МегаФон».

Анна Вовнякова