Российские власти прекратили борьбу с Telegram: почему она провалилась

Роскомнадзор неожиданно сообщил о прекращении блокировки на территории России мессенджера Telegram. Ведомство пришло к такому выводу после консультаций Генпрокуратуры. По факту блокировка Telegram в России так и не работала.

Роскомнадзор посоветовался с Генпрокуратурой и разблокировал Telegram

Роскомнадзор неожиданно сообщил о снятии требований по ограничению доступа к мессенджерам Telegram. К такому выводу в ведомстве пришли после консультаций с Генпрокуратурой. Также Роскомнадзор «позитивно оценил высказанную основателем Telegram готовность противодействовать терроризму и экстремизму».

В Роскомнадзоре добавили, что ведомство готово взаимодействовать со всеми интернет-компаниями, работающими на территории страны, для оперативного пресечения распространения террористической и экстремистской информации, детской порнографии, пропаганды суицида и наркотиков.

По данным ведомства, в настоящее время совместными усилиями с ведущими российскими и зарубежными интернет-компаниями еженедельно в среднем удаляется 2,5 тыс материалов, пропагандирующих суицидальное поведение, 1,3 тыс. материалов экстремистского и террористического характера, 800 материалов, пропагандирующих употребление наркотиков и сообщающих о местах их приобретения, а также 300 материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

Из-за чего в России блокировали Telegram

Напомним, в 2014 г. в России был принят антитеррористический пакет законопроект, который ввел в законодательство понятие организатора распространения информации (ОРИ). К ним относятся сайты и сервисы, позволяющие общаться пользователям интернета. Тогда от ОРИ потребовали зарегистрироваться в специальном реестре Роскомнадзора и хранить на территории России все данные о действиях российских пользователей в течение 6 месяцев.

В 2016 г. в России был принят новый пакет антитеррористических законопроектов, получивший название Пакет Яровой (по имени одного из его соавторов – депутата Ирины Яровой). Закон обязал ОРИ в течение года хранить на территории России все данные о переписках российских пользователей и в течение полугода – содержимое их переписки. Соответствующие данные должны передаваться спецслужбам.

Также в случае применения пользователями ОРИ end-2-end шифрования владелец ОРИ должен передать спецслужбам ключи  для дешифровки их сообщений. В Telegram такого рода шифрование применятся к «секретных» чатах. Первые блокировки ОРИ, отказавшихся вступить в реестр Роскомнадзор, начались в 2017 г.

Как начиналась блокировка Telegram

В том же году нависла угроза блокировки и над Telegram. Однако возглавлявший тогда ведомство Александр Жаров уговорил основателя Telegram Павла Дурова вступить в реестр ОРИ. Дуров согласился, но уточнил, что никаких данных о своих пользователях он передавать не будет.

В 2018 г. Федеральная служба безопасности (ФСБ) потребовала раскрыть ключи для дешифровки сообщений между пользователях, подозревавшихся в совершении теракта в метро Санкт-Петербурга в 2017 г. Дуров отказался это сделать, сославшись на отсутствие технической возможности, в связи с чем Роскомнадзор через Таганский районный суд Москвы добился решения о блокировки доступа к мессенджеру с территории России.

Блокировка Telegram в России началась 13 апреля 2018 г. Но Telegram не сдался и стал активно менять IP-адреса. Программы – клиенты Telegram, установленные на мобильных устройствах, получали информацию о новых IP-адресах через механизм push-уведомлений от магазинов мобильных приложений Google Play и AppStore.

Роскомнадзор в ответ стал блокировать целый подсети зарубежных хостинг-провайдеров, объединявших миллионы IP-адресов, и использовавшихся Telegram. Для блокировки таких подсетей использовалось другое формальное основание – решение Генпрокуратуры о блокировке некоторых групп и пользователей Telegram, обвиненных в экстремизме.

Общее число заблокированных IP-адресов доходило до 19 млн. При том что до блокировки Telegram общее число заблокированных в России по всем основаниям IP-адресов составляла только 30 тыс.

Большего всего блокировались IP-адреса хостинг-провайдера Amazon Web Services. Также под блокировкой оказались IP-сервера облачных сервисов Google, Microsoft Azure, Digital Ocean, Hetzer, Iliad Datacenters  и др. Кроме того, Роскомнадзор по решению Генпрокуратуры стал блокировать IP-адреса прокси-серверов и VPN-серверов, предназначенных специально для обхода блокировки Telegram.

Кто пострадал из-за блокировки Telegram

Такой подход привел к перебоям в работе большого числа российских и зарубежных интернет-сервисов. Так, у Google, помимо обслуживающего сторонних клиентов «облачного» сервиса, пострадали его базовые сервисы: почта Gmail, сервис хранения файлов Google Drive, «облачный» офис Google Docs, видео-хостинг YouTube  и сервис Re:Captcha (проверяет посетителей сайтов на предмет того, не являются ли они ботами). Проблемы с доступом к Re:Captcha, в свою очередь, парализовали онлайн-торговлю полисами ОСАГО.

Также проблемы были и у мессенджера Viber, к которому российские власти претензий не предъявляли. А у одного из сотовых операторов «большой тройки» 18 – 19 мая 2018 г. не работали все популярные мессенджеры, кроме самого Telegram.  Кроме того, Общество научных работников писало открытое обращение к занимавшему тогда пост премьер-министра Дмитрию Медведеву в связи с тем, что из-за блокировки Telegram пострадали ряд зарубежных научных сайтов.

В один день – 26 апреля - Роскомнадзор отправил на блокировку ряд IP-адресов мессенджера WhatsApp, социальных сетей Facebook, Twitter, «Одноклассники» и «ВКонтакте», интернет-холдингов Mail.ru Group и «Яндекс», площадки для обмена трафиком MSK-IX и др. Впрочем, достаточно оперативно указанные IP-адреса уже были разблокированы. Роскомнадзор также пытался добиться от корпораций Apple и Google удаления приложения Telegram из магазинов AppStore и Google Play соответственно, но безуспешно.

Последствия блокировки для самого Telegram

Происходящие события вызвали негативную реакцию интернет-общественности и бизнеса, в результате чего Роскомнадзор начал пачками разблокировать IP-адреса зарубежных хостинг-провайдеров. К моменту нынешнего объявления, по данным сервиса Usher2club, в России было заблокировано порядка 600 тыс. IP-адресов. Вечером же 18 июня общее число заблокированных IP-адресов сократилось до 30 тыс.  - то есть до уровня, предшествовавшего началу блокировки Telegram.

Пользователя Telegram не собирались отказываться от своего сервиса и стали использовать прокси-сервера и VPN-сервисы для обхода блокировок. Впрочем, даже без использование указанных средств мобильное Telegram продолжало работать, хотя и с перебоями.

Но после того, как Роскомнадзор к лету 2018 г. разблокировал большинство заблокированных IP-адресов, приложения Telegram на мобильных и настольных устройствах восстановили стабильную работу. По факту оставались заблокированными сайт Telegram, его веб-версия и созданный мессенджером блог Telegra.ph.

Также не работали ссылки на посты в каналах Telegram, начинающиеся с «t.co».Кроме того, после начала блокировки многие госорганы и крупные компании прекратили вести каналы в Telegram, а мобильные операторы отменили опции для безлимитного использования Telegram.

Недавно, с началом пандемии короновируса, Минкомсвязи завело в Telegram специальный канал для вывоза соотечественников из-за рубежа. Админом канала, как сообщало BBC, был лично новый министр цифровизации и связи Максут Шадаев.

Почему власти решились разблокировать Telegram?

В то же недавно в Госдуму был внесен законопроект депутатов Александра Ионина и Федота Тумусова о том, что мессенджеры, через которые органы власти рассылают официальную информацию, не должны блокироваться в условиях чрезвычайной ситуации или действия режима повышенной готовности. Под эти критерии попадал Telegram. Но Минкомсвязи дало отрицательный отзыв на него.

В пресс-службе Роскомнадзора не смогли пояснить, как могло быть принято решение о разблокировке Telegram, если сам мессенджер был заблокирован решением суда. В пресс-службе Минкомсвязи не стали комментировать данный вопрос. В пресс-службе Мосгорсуда пояснили агентству Rambler News Services, что решение о блокировке Telegram, вынесенное Таганским районным судом Москвы, не отменено, но его исполнение находится в компетенции истца по этому делу – то есть Роскомназора.

Разблокировать Telegram по решению Генпрокуратуры в условиях, когда решение о блокировке принималось судом, выглядит глупо, - рассуждает директор хостинг-провайдера «Дремучий лес» Филипп Кулин. – Впрочем, и сама блокировка Telegram был глупой. Таким образом, одна глупость исправила другую».

По неофициальной информации, недавно состоялась встреча одного из руководителей Telegram Ильи Перекопского с представителями Роскомнадзора. Якобы эта встреча была инициирована представителями силовых структур, заинтересованных в сотрудничестве с Telegram для борьбы с криминальными элементами.

«Разблокировка Telegram показывает, что с Роскомнадзором можно и нужно бороться», - полагает автор Telegram-канала «За Телеком» Михаил Климарев. Он также обращает внимание, что недавно в Роскомнадзоре поменялось руководство: Александр Жаров стал главой холдинга «Газпром-Медиа», а новым главой ведомства стал Андрей Липов, до той пор руководивший управлением по развитию электронной демократии Администрации Президента. После этого общее количество новых заблокированных сайтов резко сократилось, добавляет Климарев.

 

Рубрики: Регулирование, Web

Ключевые слова: регулирование, Роскомнадзор, Telegram, мессенджеры