Программу развития рунета отладят на экспорт. Она будет готова к IT-переговорам со странами БРИКС

В понедельник в администрации президента (АП) первый заместитель ее руководителя Вячеслав Володин (курирует развитие интернета) и министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров встретились с членами наблюдательного совета Института развития интернета (ИРИ). Они обсудили исполнение поручения Владимира Путина по формированию 10-летней программы развития российского сегмента сети и связанных с ней отраслей. В соответствии с поручением президента, которое он дал по итогам встречи в марте с интернет-предпринимателями и представителями Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ), авторы концепции развития рунета планировали представить ее к 1 октября. Впрочем, работа над ней продлена еще почти на месяц. Одной из причин этого стало желание разработчиков не ограничиваться теоретической частью, а доработать «дорожные карты» для реализации. В АП это желание в понедельник было одобрено — документ надо представить до 20 октября. Источник “Ъ” в АП рассказал, что господа Володин и Никифоров в целом поддержали предложения по формированию долгосрочной программы и проекты «дорожных карт».

В документе (копия есть в распоряжении “Ъ”) усилены разделы, связанные с обществом и государством: «интернет и общество» (здравоохранение, образование, работа); «интернет и государство» (госуслуги, эффективность госуправления, безопасность) и «интернет и бизнес» (интернет-компании, промышленность, ТЭК, финансы, ритейл, медиа, коммуникации). В числе проблем — недостатки системы образования и утечка кадров, неравные условия конкуренции с международными компаниями, небольшой внутренний рынок в сравнении с иностранными конкурентами. В программе восемь «дорожных карт» — «E-commerce», «Государство», «Медицина», «Медиа и СМИ» и «Образование», «Строительство», «Экономика», «Экспорт». Они направлены на совершенствование взаимодействия органов власти по развитию интернет-экономики; формирование системы показателей развития рунета в отраслях; разработку и внедрение новых технологий в разные отрасли; гармонизацию законодательства. Программа подразумевает продвижение дистанционного образования, создание собственной операционной системы для госорганов и госструктур, развитие дистанционных медицинских услуг и т. д. Глава ИРИ Герман Клименко по итогам встречи в АП отмечает конфликт интересов в некоторых «дорожных картах». Так, Минсвязь хочет создать специальный межведомственный орган, к которому перешли бы все истории по досудебным блокировкам, а Минздрав просит добавить досудебную блокировку сайтов, продающих запрещенные лекарства, в «дорожные карты». По причине «раскола» ИРИ исключил из программы положения о трансграничной торговле. Директор ФРИИ Кирилл Варламов считает необходимым решить такие проблемы, как несовершенство законодательства, слабая координация в госполитике и низкий уровень диалога между государством, бизнесом и обществом по вопросам сети.

Глава профильного комитета Госдумы Леонид Левин, напротив, отмечает, что фундаментальные решения по развитию принимаются вместе с отраслью, учитываются и ключевые направления — это говорит о первом хорошем примере взаимодействия общества и государства.

Изначально концепцию документа готовил бизнес. Если он превратится в президентскую программу, отрасли, смежные с рунетом, смогут рассчитывать на господдержку. Впрочем, с учетом изменения геополитической ситуации возрастает политическое значение интернета, безопасности и цифрового суверенитета страны. Летом президент Владимир Путин подчеркнул этот аспект, выбрав для посещения ИТ-смену лагеря «Территория смыслов». Тогда его помощник Игорь Щеголев назвал интернет «внегосударственным образованием, где не действует международное право», и за влияние, за которое борются все мировые центры. Там же было обнародовано, что 23 октября Министерство связи проведет в Москве встречу министров связи и информационных технологий стран БРИКС. В Минсвязи подтвердили эти планы. По времени это совпадет с презентацией итогового варианта российской концепции развития интернета, что придаст ей больший вес и продемонстрирует планы России на международное сотрудничество в развитии IT-отрасли.

Ирина Нагорных, Роман Рожков