"Основа Телеком" заняла оборону. Минкомсвязь предлагает не лишать оператора частот

Николай Никифоров считает целесообразным повторно рассмотреть радиочастотные заявки "Основы Телеком" (75% минус 1 акция — у "Айкоминвеста" Виталия Юсуфова, 25% плюс 1 акция — у подведомственного Минобороны "Воентелекома") на присвоение частот. С таким предложением господин Никифоров обратился в письме к министру обороны Сергею Шойгу. Предложение выдвинуто в ответ на поручение премьер-министра Дмитрия Медведева от 26 декабря 2013 года. Тогда господин Медведева в ответ на обращение "Основы Телеком" о проблемах компании с частотными присвоениями для сети LTE поручил Сергею Шойгу и Николаю Никифорову представить согласованные предложения для ввода частотного ресурса в эксплуатацию.

Поручение премьер-министра "выполнено в части выделения "Основе Телеком" полосы частот 2300-2400 МГц", отмечает в письме Николай Никифоров. Он напоминает, что компании выделены частоты решением ГКРЧ от 8 сентября 2011 года для строительства сети связи мобильного беспроводного доступа с подсистемой конфиденциальной радиосвязи для обеспечения вооруженных сил РФ. На 31 декабря 2013 года у "Основы Телеком" есть 36 действующих лицензий, в том числе на оказание услуг по технологии LTE. "Задержка в развитии сети, внедрении современных радиотехнологий и повышении эффективности использования радиочастотного спектра связана исключительно с невозможностью получения разрешений на использование радиочастот",— пишет Николай Никифоров.

"Основа Телеком" построила сети в 18 городах с населением 300-600 тыс. человек, в 22 ведется строительство. В 2014 году планируется запустить сети в городах с населением 100-200 тыс. жителей и в городах-миллионниках. Инвестиции в проект к концу 2013 года составляли 11 млрд руб.

Чтобы запустить сети, компания должна получить частотные присвоения, то есть конкретные номиналы частоты для каждой базовой станции. Присвоения оформляет Роскомнадзор на основании положительного заключения экспертизы электромагнитной совместимости (ЭМС) оборудования заявителя со средствами, на которых работают военные. Эти экспертизы, в свою очередь, выдает ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ). "Основа Телеком" направила в ГРЧЦ радиочастотные заявки в июне—августе 2013 года, однако ФГУП так и не выдал необходимые заключения.

В Минкомсвязи отказались комментировать письмо министра. Однако источник "Ъ", близкий к министерству, подтвердил, что оно "не видит оснований для отзыва частот "Основы Телеком", так как никаких нарушений нет". "Позиция министерства — отстаивать необходимость четкого соблюдения порядка присвоения как в части сроков рассмотрения заявок операторов на всех этапах, так и в части обоснованности выдачи отрицательных заключений по ЭМС",— говорит собеседник "Ъ". В Минобороны отказались от комментариев, источник в министерстве утверждает, что позиция Минобороны неизменна: ищутся способы выхода из проекта.

Проблемы у "Основы Телеком" начались после смены руководства Минобороны в 2012 году. Занявший этот пост Сергей Шойгу решил избавиться от несвойственных армии функций и предложил лишить "Основу Телеком" статуса единственного поставщика услуг мобильной передачи данных для Минобороны, а выделенные ей частоты разыграть на конкурсе. Однако свершившееся лишение такого статуса не имело обратной силы и не являлось поводом для отзыва частот.

В "Основе Телеком" отказались от комментариев.

Анна Балашова, Иван Сафронов