Роскомнадзор ищет свободные частоты в Крыму

Роскомнадзор приступил к детальному изучению ситуации с лицензиями в Крыму и Севастополе, рассказал "Ведомостям" чиновник этого ведомства и подтвердил источник в Минкомсвязи. По словам обоих, регулятор хочет понять, есть ли в регионе свободные частоты и достаточно ли их для того, чтобы выставить на конкурс. Разыграны могут быть в том числе - если найдутся - частоты для мобильной связи третьего (3G) и четвертого (4G) поколения. Правда, обращает внимание чиновник Роскомнадзора, пока не совсем понятно, насколько это может быть интересно российским операторам. Ведь на территории Украины действуют другие стандарты связи, например CDMA-800, для работы в этом стандарте нужно специальное оборудование.

Операторы, которые работают на территории Крыма и Севастополя сейчас, частот не лишатся, обещает сотрудник Роскомнадзора. Это следует из конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым", подписанного президентом 21 марта 2014 г. В этом законе говорится, что на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действует большинство разрешительных документов (в том числе и лицензий), выданных государственными или иными официальными органами Украины и Севастополя, причем "без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации". Исключение только одно - банковские лицензии.

Правда, непонятно, как быть с компаниями-нерезидентами, рассказывает сотрудник Роскомнадзора. По российским законам они не имеют права владеть действующими в стране лицензиями, а на Украине это было возможно. Например, на территории Крыма работает украинский оператор "Астелит", крупнейшим акционером которого является турецкая Turkcell, и Роскомнадзор должен придумать, как быть с его лицензией, говорит собеседник "Ведомостей".

Аналитическая компания iKS-Consulting оценила рынок телекоммуникаций Крыма и Севастополя в 2013 г. примерно в $400 млн. Более 73% этой суммы пришлось на мобильную связь, 11% - на широкополосный проводной интернет-доступ (ШПД), 8% - на платное телевидение (включая кабельное телевидение и платный спутниковый доступ), 7% - на фиксированную телефонию и 1% - на беспроводной интернет-доступ. На конец 2013 г. в Крыму и Севастополе насчитывалось 2,97 млн абонентов мобильной связи. Большую часть из них обслуживает МТС (57%), 21% у "Киевстара" (украинская "дочка" Vimpelcom Ltd.) и 16% у "Астелита".

Акции МТС и Vimpelcom Ltd. торгуются на американских биржах (Нью-Йоркской фондовой бирже и NASDAQ соответственно), а США не признает Крым частью России. Будут ли вводиться санкции против этих операторов в случае, если они станут участвовать в каких-либо тендерах, организованных российскими регуляторами, представительница управления США по контролю за иностранными активами (OFAC, подразделение минфина США, которое реализует санкции) не раскрывает: "Мы не даем комментариев по будущим действиям". В целом же, по ее словам, OFAC будет реализовывать санкции в отношении физических лиц и организаций, "если будет решено, что они участвуют в деятельности, описанной в указах [президента США], связанных с Украиной".

Елизавета Серьгина, Михаил Оверченко