Роскомнадзор решил проверить серверы для хранения видео YouTube

Роскомнадзор попросил операторов связи предоставить службе информацию об использовании или о планах установки ими серверного оборудования Google Global Cache.

Первым об этом сообщил Telegram-канал «Ордерком». Глава Ассоциации телекоммуникационных операторов (включает провайдеров из Санкт-Петербурга и ряда других регионов) Алексей Леонтьев подтвердил РБК, что ряд входящих в организацию компаний получили подобные письма от федеральной службы.

Google устанавливает серверы Global Cache на сетях крупных интернет-провайдеров по всему миру, чтобы снизить нагрузку на магистральные сети связи и увеличить скорость доступа пользователей к собственным сервисам (в первую очередь используется для загрузки видео на YouTube). Видео, которое запросил пользователь, временно сохраняется на серверы Google Global Cache, и когда тот же ролик захочет посмотреть другой пользователь из России, он будет загружаться не с серверов Google за рубежом, а с «местного» и гораздо быстрее.

В письме Роскомнадзора указано, что информацию собирают в рамках так называемого закона о суверенном интернете, сведения необходимо передать в ведомство в «возможно короткие сроки».

Представитель Роскомнадзора заявил РБК, что «информация о нагрузке на сети связи необходима для оценки устойчивости единой сети электросвязи».

По словам собеседников РБК, письма от региональных управлений Роскомнадзора выборочно пришли нескольким операторам в разных регионах. Однако представители крупнейших операторов доступа в интернет — «Ростелекома» и «Эр-Телеком Холдинга» — заявили, что не получали подобных писем. Представители «ВымпелКома», «МегаФона» и «ТрансТелеКома» отказались от комментариев. РБК направил запрос в МТС и Google.

Зачем Роскомнадзору потребовалась информация о размещении серверов Google Global Cache, разбирался РБК.

Будут ли власти фильтровать трафик YouTube

По версии двух источников РБК, знакомых с ходом реализации проекта суверенного интернета, при текущей архитектуре сети трафик Google Global Cache не будет проходить через системы фильтрации. Один из них объяснил, что кеш-серверы Google устанавливаются максимально «близко» к пользователям, в то время как системы фильтрации трафика обычно размещают в месте соединения сети оператора с сетями других компаний связи или дата-центров. Такое расположение систем фильтрации позволяет следить сразу за всем проходящим трафиком и снизить затраты на оборудование, отметил один из собеседников РБК. «В то же время при такой архитектуре трафик Google Global Cash не будет проходить через системы фильтрации», — указал собеседник РБК.

«Государство собирает информацию, где устанавливать оборудование в рамках закона о суверенном интернете и как это реализовать, чтобы фильтровать в том числе трафик, проходящий через Google Global Cache», — утверждает источник РБК. В то же время он указал, что, даже если власти решат ставить оборудование «рядом» с серверами Google, фильтровать трафик не получится, потому что тот, скорее всего, идет в зашифрованном виде.

При этом собеседник РБК напомнил, что Google не полностью выполняет требования российского законодательства об ограничении доступа к ресурсам, включенным в реестр запрещенных. Компания блокирует часть контента «по своему усмотрению и в зависимости от собственных представлений, что является недопустимым». «При этом очевидно, что сервисы, содержащие контент, сгенерированный пользователем, становятся все более популярными в мире. В России крупнейший подобный сервис — «ВКонтакте», и у властей есть возможность влиять на его наполнение, тогда как на содержание YouTube — практически нет», — заключил он.

В 2018 году российский суд оштрафовал Google за отказ подключиться к реестру запрещенных сайтов на 500 тыс. руб., в 2019-м — на 700 тыс., в этом году — на 1,5 млн руб. В начале прошлого года «Ведомости» сообщали, что Google начал удалять из выдачи ссылки на сайты из реестра запрещенных ресурсов, но это не происходило автоматически, компания изучала основания включения ресурсов в список — и под удаление попали около 70% ссылок. В середине того года занимавший на тот момент пост главы Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что компания фильтровала незаконный трафик почти на уровне 80%, а потом «расслабилась» и снизила этот показатель до 70%. Тогда же он отметил, что рассчитывает на повышение показателя до 100% — в таком случае компанию «не придется штрафовать». В ноябре 2019 года в ведомстве отметили, что уровень фильтрации вновь вырос до 80%.

В июле 2020 года в YouTube всероссийская ежедневная аудитория старше 12 лет на мобильных устройствах и десктопах составляла 32,5 млн человек, во «ВКонтакте» — 39,5 млн человек, следует из данных Mediascope.

Почему там важен Google

Еще один собеседник РБК в одном из операторов связи говорит, что Роскомнадзор решил «ухудшить качество передачи данных» YouTube в ответ на отказ интернет-гиганта от выполнения требований о фильтрации.

По словам еще двух источников РБК на рынке, Роскомнадзор прорабатывает идею создания национальной сети CDN — сетевой инфраструктуры, обеспечивающей быструю доставку контента пользователям веб-сервисов и сайтов за счет того, что наиболее востребованный контент «лежит» в наиболее близких к пользователям дата-центрах. Идея появилась еще во время разработки законопроекта о суверенном интернете и предлагала обязать зарубежные сервисы, включая Google, вести трафик через национальную сеть CDN. «Google Global Cache — составная часть CDN, поэтому Роскомнадзор изучает, как это можно было бы реализовать», — заключил один из собеседников РБК.

Главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян подтвердил, что тема создания национального CDN неоднократно обсуждалась, однако решения о ее создании до сих пор нет, потому что для реализации идеи в России недостаточно средств и компетенций. При этом он подчеркнул, что такая инициатива активно обсуждалась в 2020 году, например, при разработке проекта бесплатного доступа к социально значимым сайтам как один из вариантов реализации проекта и в контексте создания единого поставщика телеконтента в интернете.

По словам еще одного источника, Роскомнадзор не мог самостоятельно оценить, сколько трафика российским операторам экономят Google Global Cache и к каким экономическим и техническим последствиям может привести их запрет. «Если кеша нет, то все запросы пойдут по зарубежным каналам. Если мы понимаем статистику по Google Global Cache, то можно достоверно посчитать, какую нагрузку они экономят», — отметил собеседник РБК.

Казарян напомнил, что в 2017 году у региональных управлений Роскомнадзора возникли претензии, что операторы связи используют на своих сетях несертифицированные серверы Google Global Cache. Региональные управления ведомства предупреждали операторов, что эти серверы не сертифицированы и их работа на сетях может обернуться штрафом до 300 тыс. руб., однако компании считали, что указанное оборудование не требует сертификации. «Тогда властям объяснили необходимость Google Global Cache — и их активность спала, однако они по-прежнему относятся к этой технологии как к потенциальной угрозе. Сейчас они уже в рамках закона о суверенном интернете хотят понять, какую опасность они представляют», — заключил Казарян.

По словам Леонтьева из Ассоциации телекоммуникационных операторов, письма от Роскомнадзора, аналогичные нынешнему, приходили провайдерам несколько лет назад. Однако тогда многие компании ответили, что не используют такое оборудование, и после этого ведомство к ним не обращалось. По словам двух источников РБК, инициатором запросов был Андрей Липов, который тогда занимал должность начальника управления по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи администрации президента, а с начала этого года возглавляет Роскомнадзор.

Владислав Скобелев, Анна Балашова, Анастасия Скрынникова