О возможности уголовной ответственности для сотрудников российских компаний, связанных с Google и Apple, заявил первый замглавы международного комитета Совфеда, генерал ФСБ Владимир Джабаров на заседании временной комиссии Совета федерации по защите госсуверенитета в четверг, 16 сентября.
«Структуры и персоналии, связанные с Apple и Google, должны осознавать, что их заведомо противоправные действия и преступное бездействие после получения соответствующих предостережений со стороны официальных российских лиц неизбежно будут иметь для них правовые последствия, вплоть до уголовных», — сообщил Джабаров (цитата по «Интерфаксу»).
На заседании рассматривались факты вмешательства Google и Apple в выборы в Госдуму. В августе Роскомнадзор потребовал удалить приложение «Навальный» из магазинов AppStore и Google Play. По мнению ведомства, оно используется для пропаганды деятельности признанных экстремистскими и запрещенных в России организаций. Также ведомство потребовало от Аpple, Google, а также Cloudflare и Cisco не предоставлять проекту Навального «Умное голосование» возможности для обхода блокировок в России. Кроме того, Арбитражный суд Москвы в начале сентября запретил «Яндексу» и Google показывать в поисковой выдаче «умное голосование», так как компания «Вулинтертрейд», занимающаяся переработкой овечьей шерсти, зарегистрировала это словосочетание как собственный товарный знак. Однако ни Google, ни Apple не выполнили требование российских властей.
При этом председатель временной комиссии Совфеда по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Андрей Климов сообщил со ссылкой на представителя Apple, что эта компания не может удалить из AppStore приложение «Навальный» из-за «неких правовых тонкостей». Он отметил в качестве «позитивного момента» то, что обе компании откликнулись на предложение отправить на заседание своих представителей, но указал, что представитель Google не предъявил письменную доверенность на право выступления от имени компании. «Это важная деталь. Все, что сказано человеком без такой доверенности, мы не можем воспринимать как позицию Google. Apple представляли два специалиста, у которых были письменные доверенности на выступление с изложением позиции компании с правом эти позиции отстаивать», — подчеркнул Андрей Климов.
В разговоре с РБК Климов пояснил, что вопрос о том, какую ответственность назначить за то или иное нарушение, будет принимать суд. «При желании есть способы найти всех виновных. Есть вещи, которые связаны с национальной безопасностью. Мы не шутим. Нарушение закона может привести к административной и даже уголовной ответственности. При этом поставить в известность компании необходимо. Люди, с которыми мы беседовали, все поняли», — утверждает собеседник РБК.
Представители Google и Apple в России не ответили на вопросы РБК.
Заседание должно продолжиться на следующей неделе, 21 сентября.
Как в России представлены Google и Apple
Google принадлежит расположенному в Калифорнии холдингу Alphabet Inc. В России существует ООО «Гугл», которое, по данным СПАРК, занимается деятельностью рекламных агентств и принадлежит одной из структур Alphabet — компании Google International LLC. Выручка ООО — 85,5 млрд руб., чистая прибыль — 1,7 млрд руб. Гендиректором российского юрлица является Снэддон Дэвид Манро. Он был назначен на этот пост в феврале 2020 года. До этого назначения он руководил подразделением Google Technical Solutions в регионе EMEA (Европа, Ближний Восток и Африка), которое занимается разработкой и управлением стратегическими партнерствами.
Юрлицо американской Apple Inc. в России — ООО «Эппл Рус». Оно на 99,5% принадлежит нидерландской Apple Holding B.V., оставшиеся 0,5% — у ирландской Аpple Distribution International. Выручка ООО — 266,3 млрд руб., чистая прибыль — 11,4 млрд руб. Гендиректором является Виталий Морозько. На эту должность он вступил в декабре 2017 года.
В апреле представитель ООО «Гугл» в ответ на запрос Роскомнадзора, в котором ведомство просило дать пояснения о деятельность Google в России, писал, что это юрлицо не является представительством американской компании. Этим ответом первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко объяснял необходимость так называемого закона о приземлении, по которому популярные у аудитории иностранные ИТ-компании должны будут с 2022 года создать в России филиал, представительство или юрлицо, которое сможет рассматривать обращения граждан, исполнять решения судов и госорганов, принятых в отношении этой иностранной компании, ограничивать доступ к запрещенной в стране информации. В противном случае против них будет введен запрет на размещение рекламы на ресурсе этой компании, денежные переводы в ее адрес и прием платежей от российских физических и юридических лиц и др., где наиболее строгим наказанием является замедление скорости доступа к ресурсу или его полная блокировка в России. До сих пор российские власти в качестве мер воздействия на иностранные ИТ-компаний помимо блокировки сайтов также применяли штрафы.
Насколько реальны угрозы уголовного преследования
Управляющий партнер юридической компании AVG Legal Алексей Гавришев отметил, что по российскому законодательству уголовная ответственность может применяться персонально и к российским сотрудникам, и к иностранным. «При этом не имеет значения, какая компания будет нарушать закон: головная или ООО «Гугл». Но, если головная компания не приземлена в России, а ее деятельность противоречит российскому законодательству, то будут применяться административная ответственность (штрафы) и всевозможные ограничения деятельности. К уголовной же можно привлечь только физлицо, а не компании», — рассуждает Гавришев. Он указывает на риски уголовного преследования для исполнительного органа, то есть директора.
Председатель центра правовой помощи «Дело жизни» Иван Соловьев уточняет, что после вступления в силу решения суда о признании структур Алексея Навального экстремистской организацией, любые действия лица, направленные на их рекламирование, финансирование или иное продвижение, может прямо подпадать под действие статьи 20.3 КоАП (пропаганда атрибутики или символики экстремистских организаций), а также статей 282.2. (организация деятельности экстремистской организации), 282.3. (финансирование экстремистской деятельности). «К тезису о том, что сотрудники одноименных московских структур «Гугла» не имеют никакого отношения к материнской компании, следует относиться критически. Это юридическая казуистика, которая разбивается результатами оперативно-разыскной деятельности и иной работой по документированию и фиксации фактов игнорирования предписаний законодательства и предостережений, выносимых уполномоченными государственными органами», — сказал Соловьев.
Однако партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Вадим Клювгант отмечает: чтобы привлечь к уголовной ответственности в соответствии с УК, нужно установить и доказать в действиях такого лица все элементы состава какого-либо преступления, прямо предусмотренного Кодексом: «Из заявлений представителей законодательного органа не представляется возможным уяснить, какой именно состав преступления и на каком основании имеется ими в виду».
Екатерина Ясакова, Наталья Галимова
