Минцифры предложило регулировать тарифы виртуальных операторов

Спор возник 8 октября на пленарной сессии «Связь 2026: новая архитектура российского телекома» форума «Цифровые решения». Виртуальные операторы продают мобильную связь под собственными брендами, используя инфраструктуру других компаний. Среди них немало банковских проектов, предлагающих клиентам скидки и бесплатные тарифы.
 

Подпись к фото: Обсуждение регулирования виртуальных мобильных операторов
на пленарной сессии форума «Цифровые решения».
Источник: трансляция форума "Цифровые решения 2026".

Президент «Ростелекома» Михаил Осеевский привел пример банка, который предложил бесплатную связь участникам зарплатных проектов. Он сравнил эту практику со скидками маркетплейсов при оплате картами собственных банков. По мнению Осеевского, на рынке нужны правила, исключающие преимущества одних отраслей за счет других.

Генеральный директор «МегаФона» Хачатур Помбухчан выступил за дополнительные ограничения. Он заявил, что владельцы сетей тратят большие средства на развитие инфраструктуры, а банковские виртуальные операторы могут компенсировать расходы на дешевую связь доходами от других услуг. Самостоятельно установить общую минимальную цену доступа к сетям операторы не могут: такие договоренности рискуют признать картельным сговором.

Глава МТС Инесса Галактионова поддержала это предложение. По ее словам, четыре крупнейших оператора ежегодно вкладывают около 400 млрд рублей в сети и замену оборудования. Банку проще компенсировать стоимость мобильной связи для клиента, чем привлекать его другими способами: среднемесячную выручку оператора с одного абонента она оценила в 600–700 рублей, а банковские расходы на привлечение нового клиента — примерно в 6000 рублей.

Генеральный директор «Билайна» Сергей Анохин выступил против новых ограничений. По его словам, на сети компании работают около 40 MVNO-проектов. Анохин согласился, что бесплатная связь может подрывать экономику телеком-отрасли, но предложил решать вопрос переговорами между владельцами сетей и виртуальными операторами, а не законодательно.

Глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что услугами MVNO в России пользуются около 15 млн абонентов. Он признал, что дешевые тарифы выгодны клиентам, но предупредил о риске сокращения вложений в инфраструктуру. По словам министра, предложения ведомства уже включены в законопроект: они касаются регулирования тарифов между владельцами сетей и виртуальными операторами.

Ранее ICT-Online сообщало об ограничении доступа независимых MVNO к сетям 5G. Издание также писало о запуске «Билайном» формата Smart MVNO и о признании оператора крупнейшей площадкой по количеству MVNO-проектов.