Ожидайте, вас проверит ФАС: телеком-компании следующие в очереди

Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, ИТ и связи Антон Горелкин в Telegram-канале опубликовал письмо с обращением к руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максиму Шаскольскому: "В СМИ появляются сообщения о том, что в 2025 г. 95% российских телеком-компаний, предоставляющих услуги мобильной связи, домашнего интернета, платного ТВ и телефонии, планируют поднять тарифы. Есть основания считать, что это часть медиакампании по подготовке общественного мнения к повышению соответствующих тарифов на 10-15%. В связи с этим прошу ФАС России инициировать проверку данной информации, оценить обоснованность повышения тарифов на услуги мобильной связи, домашнего интернета, платного ТВ и телефонии, а также дать заключение, является ли медиаактивность по данной теме результатом согласованных действий участников рынка и существуют ли в данной ситуации признаки картельного сговора".

Антон Горелкин понимает желание отрасли повысить цены, отметив, что по закону такие решения должны быть экономически обоснованными.

Представитель пресс-службы ФАС сообщил корреспонденту ComNews, что обращение депутата Госдумы Антона Горелкина в антимонопольный орган пока не поступало: "При поступлении будет рассмотрено в установленном порядке. Сведения о планируемом повышении тарифов на услуги связи в ФАС России не поступали. В случае выявления необоснованного роста цен на услуги связи ведомство примет меры антимонопольного реагирования".

На вопросы корреспондента ComNews представители пресс-службы ПАО "МегаФон", ПАО "ВымпелКом" ("Билайн"), ООО "Т2-Мобайл" (Т2), АО "ЭР-Телеком Холдинг" не ответили, а представители пресс-службы ПАО "Ростелеком" и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) воздержались от комментариев.

Заместитель генерального директора по стратегическим проектам ООО "Обит" Михаил Телегин поясняет, что основная причина для повышения тарифов - увеличение расходов операторов: "В это понятие входит закупка оборудования, логистика, соблюдение требований регуляторов к инфраструктуре и фонд оплаты труда".

Генеральный директор ООО "Комфортел" Дмитрий Петров рассказал корреспонденту ComNews, что оператор планирует повышать цены в 2025 г.: "Мы это делаем ежегодно, потому как инфляция у нас в стране происходит ежегодно и постоянно. Это нормальный экономический эффект. Судя по ключевой ставке, инфляция растет значительно больше, чем тот процент, на который планируют операторы поднять цены, поэтому я ничего в этом крамольного и ужасного не вижу".

Представитель пресс-службы ООО "Сбербанк-Телеком" ("СберМобайл") сообщил корреспонденту ComNews, что оператор стремится сохранить для пользователей цены, а также предоставлять максимальное разнообразие продуктов и лучший сервис: "Вместе с нашими тарифами мы предлагаем пользователю максимальную выгоду с возможностями экосистемы "Сбера". Среди них — оплата мобильной связи бонусами "Спасибо".

С чего все началось

Генеральный директор ООО "Телеком Дейли" (TelecomDaily) Денис Кусков рассказал корреспонденту ComNews, что информация о том, что в 2025 г. 95% российских телеком-компаний, предоставляющих услуги мобильной связи, домашнего интернета, платного ТВ и телефонии, планируют поднять тарифы, следует из опроса TelecomDaily, который портал телеком-новостей Рунета опубликовал 24 октября: "Опрос проводился в октябре 2024 г. В нем учтены данные более чем 100 операторских компаний с федеральным охватом (либо входящих в топ-10 в домашнем регионе). Делаем это уже в седьмой раз. Стоит отметить, что цены растут на все. На мой взгляд, не может сотовая или проводная связь жить в отрыве от всего, что происходит в стране".

ФАС, регламентируйте документы

Денис Кусков считает, что регулятор должен регламентировать документы, которые предоставляет оператор в антимонопольный орган, чтобы не нарваться на штраф: "На данный момент этого нет. МТС присылала экономическое обоснование в ФАС на повышение тарифов, но все равно получила штраф размером в 3 млрд руб., поскольку регулятора это обоснование не устроило. Значит, нужно понимать, в связи с чем оно не устроило и каких данных не хватило".

Мнение юристов

Советник юридической компании "Имправо" (Impravo) Михаил Герман обратил внимание, что в письме Антона Горелкина речь пока идет не о штрафах, а о проверке: "При этом цель такой проверки в том числе выявление картельного сговора телеком-компаний. На стадии такой проверки ФАС, скорее всего, может ограничиться предписаниями при условии, что не будет выявлено картеля. В противном случае все может закончиться не только оборотными штрафами, но и уголовными делами".

Руководитель антимонопольной практики ООО "Пепеляев групп" Елена Соколовская рассказала корреспонденту ComNews, что установление факта того, что цена является монопольно высокой, требует тщательного анализа со стороны антимонопольного органа в сложившейся ситуации: "Чаще всего ФАС использует затратный метод и оценивает в том числе обоснованность расходов, включенных в цену услуги, а также уровень доходов соответствующего хозяйствующего субъекта. Если ФАС выявит, что размер расходов остался неизменным, а цена на услуги возросла, то велика вероятность, что действия телеком-компании будут квалифицированы в качестве нарушающих запрет на злоупотребление доминирующим положением в форме установления, поддержания монопольно высокой цены".

Алек­сей Ми­колен­ко