Президент РФ обновил стратегию развития искусственного интеллекта

Президент России внес значительные изменения в национальную стратегию развития искусственного интеллекта (ИИ) - всего в документе 40 страниц. Первая редакция стратегии развития ИИ утверждена в октябре 2019 г.

Новый указ поручает федеральным органам исполнительной власти руководствоваться стратегией при разработке и реализации отраслевых документов стратегического планирования, государственных программ и других документов.

Документ также рекомендует органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления пользоваться документом при разработке и реализации стратегических направлений цифровой трансформации различных отраслей, госпрограмм субъектов, муниципальных программ и других документов.

Госкорпорациям и акционерным обществам с госучастием указ рекомендует включить в стратегии деятельности меры, которые будут развивать ИИ в стране, и до 1 ноября 2024 г. прислать доработанные стратегии в Министерство экономического развития РФ.

Авторы документа отмечают, что федеральный проект "Искусственный интеллект" с 1 июля 2024 г. войдет в национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 г.

"Искусственный интеллект" - федеральный проект, который учрежден в 2020 г. для реализации стратегии развития ИИ. Срок его реализации был с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2024 г. Ранее проект входил в программу "Цифровая экономика".

Содержание поправок

В указе перечислены показатели, которые будут характеризовать достижение целей стратегии.

• К 2030 г. планируется увеличить ежегодный объем оказанных услуг по разработке и реализации решений в области ИИ не менее чем до 60 млрд руб. в сравнении с 12 млрд руб. в 2022 г.
• Уровень доверия граждан к технологиям искусственного интеллекта к 2030 г. должен вырасти не менее чем до 80% по сравнению с 55% в 2022 г.
• Планируется, что 80% работников будут обладать навыками работы с ИИ в сравнении с 5% в 2022 г.
• Количество выпускников, завершивших программы по искусственному интеллекту, составит не менее 15,5 тыс. человек, что значительно превышает показатель в 3048 человек в 2022 г.
• Прирост валового внутреннего продукта за счет применения технологий ИИ должен увеличиться не менее чем до 11,2 трлн руб. накопленным итогом по сравнению с 0,2 трлн руб. в 2022 г.
• Планируется увеличить с 12% до 95% доли приоритетных отраслей экономики, готовых к внедрению искусственного интеллекта.
• Расходы компаний на внедрение и применение ИИ должны увеличиться не менее чем до 850 млрд руб. ежегодно по сравнению с 123 млрд руб. в 2022 г.
• Объем публикаций российских авторов на конференциях по искусственному интеллекту уровня А должен вырасти до не менее чем 450 публикаций в год по сравнению с 113 публикациями в 2022 г.
• Количество статей от российских авторов в журналах первого квартиля "Белого списка" планируется увеличиться до не менее чем 450 статей в год по сравнению с 103 публикациями в 2022 г.
• Совокупная максимальная мощность всех суперкомпьютеров РФ, использующих технологии ИИ, оснащенных графическими процессорами для обучения моделей ИИ, должна увеличиться до 1 экзафлопса по сравнению с 0,073 экзафлопса в 2022 г.

Также в документе обозначены направления поддержки организаций, занимающихся разработкой ИИ. Среди них обозначены господдержка, предоставление грантов, обеспечение беспрепятственного привлечения инвестиций, продвижение лучших организаций, разработка отечественных открытых библиотек ИИ, создание репозиториев данных и решений в области ИИ и др.

Кроме этого, обозначены направления поддержки научных исследований, разработок и повышения доступности инфраструктуры для развития, повышение уровня компетенций, стимулирования внедрения технологий ИИ в отраслях экономики и соцсферы, внедрения доверенных технологий ИИ, международного сотрудничества и др.

Указ обозначает направления создания системы нормативно-правового регулирования общественных отношений, связанных с ИИ. В этом разделе, в частности, обозначено, что не допускается делегирование системам ИИ ответственного нравственного выбора. Ответственность за последствия работы ИИ будет нести физическое или юридическое лицо.

Мнение игроков рынка

"Из обновленной версии стратегии следует, что государство намерено усилить развитие и внедрение ИИ в России. Есть большая вероятность, что будут значительно увеличены инвестиции с целью создания новых методов искусственного интеллекта и, что особенно важно, будет расширена область внедрения. Это даст существенный импульс для бизнеса", - прокомментировал поправки генеральный директор Smart Engines, доктор технических наук Владимир Арлазаров.

Алексей Калабурдин, руководитель data science AdTech-экосистемы Hybrid, отмечает особую важность раздела, направленного на повышение доступности инфраструктуры и качества данных. Он считает, что рынок ИИ хорошо развивается сам по себе, если ему создать условия. "На практике очень часто спектр проблем, за которые мы беремся, ограничивается фактором "А есть ли у нас данные для этого?", - отмечает Алексей Калабурдин.

Также он указывает на излишества стратегии. "Пункты о генеративном ИИ отражают, возможно, завышенные ожидания от этой технологии. Не хотелось бы видеть фокус на генеративном ИИ там, где полезнее другие типы ИИ или просто аналитика", - считает Алексей Калабурдин.

Григорий Шершуков, директор по продуктам "Наносемантики", отметил, что обновленная стратегия отражает последние ключевые нововведения в мире - внедрение концепций больших генеративных моделей, отказоустойчивости, промышленных данных, акцент на доверенных технологиях ИИ. "Изменения подчеркивают, что направление моделей ИИ сосредоточивается на создании более мощных, универсальных и совершенных систем. Это указывает на стремление к развитию технологий, которые могут принести значительную пользу экономике и обществу", - считает Григорий Шершуков.

Кроме перечисленного выше, в указе обозначены вызовы, связанные с внешнеполитической ситуацией.

"Изменение экономической ситуации, односторонние ограничительные меры недружественных иностранных государств и иные изменения рыночной конъюнктуры, которые произошли в 2022-2023 гг., определили новые вызовы для Российской Федерации", - сказано в документе.

К вызовам относятся нехватка вычислительных мощностей, недостаточное развитие отечественных решений, дефицит квалифицированных специалистов и инноваций в области ИИ, низкий уровень внедрения технологий ИИ в государственное управление, недостаточное субсидирование организаций, занимающихся ИИ, нормативные барьеры, ограничение доступа к технологиям ИИ со стороны других стран, введение ими ограничительных мер и др.

Многие эксперты, опрошенные ComNews, заявили, что, несмотря на сложности в международном сотрудничестве, ИИ в России развивается успешно, хотя и сталкивается с трудностями.

"Государственная политика импортозамещения обеспечивает улучшение этой технологии и снижает зависимость от импортных разработок", - считает генеральный директор АНО "Национальный центр компетенций по информационным системам управления холдингом" Кирилл Семион. Он утверждает, что Россия в плане развития ИИ конкурентоспособна на международном уровне. Также он отмечает, что для развития ИИ "никогда не бывает достаточно ресурсов и компетенций", поэтому их надо наращивать, чтобы не отставать по уровню развития - для этого и нужна стратегия.

Основатель и продюсер "РОББО" Павел Фролов также считает, что шансы российских разработчиков на мировой арене велики: "В стране достаточно сильные инженерная и математическая школы. Они служат фундаментом для подготовки кадров, появления которых требует развитие ИИ. Если в перспективе 10 лет в эту технологию также будут вкладываться значительные инвестиции, то на мировом рынке будут конкурентоспособны не отдельные отечественные решения на основе ИИ, а большинство".

"Россия сможет быть не просто конкурентоспособной, а в некоторых областях занимать лидирующие позиции на мировой арене, потому что ИИ - это предметное отражение знаний в соответствующих предметных областях. У нас много ярких талантливых умов, которые могут оказать серьезное влияние на развитие ИИ. Более того, Россия сможет ИИ сделать более прикладным, потому что сейчас ИИ воспринимается скорее как игрушка, а не полезная технология", - считает Алексей Синица, президент компании IW GROUP.

Ан­на Шве­цова