Госдума сделает Интернет в 2021 году менее свободным

Изменения в статье 128.1 УК РФ (о клевете)

В среду Госдумой были приняты поправки к статье 128.1 УК РФ, ужесточающие ответственность за клевету в интернете, включая СМИ и публичные выступления. К штрафам и общественным работам был добавлен тюремный срок. Автором инициативы стал депутат Дмитрий Вяткин, представитель партии «Единая Россия». К слову, недавно его коллеги Антон Горелкин и Александр Хинштейн выступили с предложением о блокировке зарубежных интернет-ресурсов, дискриминирующих российские СМИ. Незадолго до этого Горелкин также внес поправки к ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Если их примут, иностранцам запретят владеть более 20% акций онлайн-кинотеатров, действующих на территории РФ.

Клевета, согласно определению регулятора, – ложная информация, порочащая честь и достоинство другого лица, а также подрывающих его репутацию. За подобные высказывания теперь может грозить реальный тюремный срок: два года за клевету, распространяемую публично, в СМИ и сети Интернет в отношении лиц «индивидуально не определенных», три года за клевету, совершенную посредством использования своего служебного положения, четыре года за клеветнические высказывания о том, что лицо страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и пять лет – за обвинения лиц в изнасиловании или в совершении иных деяний, карающихся по закону сроком до десяти и более лет.

Что изменилось? Дело в том, что прежде за клевету не предусматривалось тюремное заключение. Штрафы и принудительные работы остались теми же, а вот круг высказываний, подлежащих преследованию, расширился. Непонятным же является то, как правильно расшифровывать в поправках формулировку «лиц индивидуально не определенных», за клевету которых можно получить два года тюрьмы, – отмечают эксперты. Вполне возможно, в эту категорию попадают слова «правительство», «депутаты», «чиновники» и т.д. Но об этом мы узнаем немного позже, как только будут первые судебные прецеденты.

Депутат Дмитрий Федорович Вяткин, впрочем, уверен в том, что мера «превентивная», показательная. Она, по его мнению, должна остановить возможных правонарушителей до совершения уголовного преступления (клевета – преступление уголовное, а не административное).

Неделей ранее был принят и обратный закон – карающий должностных лиц за оскорбление простых граждан. Но оскорбления – не клевета, и потому несдержанному в речи государственному служащему недоброе слово может стоить максимально 100 тыс. рублей, а рецидив – двух лет тюрьмы.

Интернет-ресурс обязан самостоятельно находить и блокировать запрещенный контент

Тогда же, 23 декабря, Госдума в третьем, заключительном чтении приняла закон о выявлении и блокировке противоправного контента социальными сетями. В нем идет речь о материалах и высказываниях, содержащих явное неуважение к обществу или символу власти, оскорбляющих достоинство человека, призывающих к несанкционированным митингам, и за информацию, порочащую граждан по признакам пола, национальности, языка, религии, профессии, места жительства, работы или политических убеждений.

В законе отныне закреплено определение социальной сети: под этим понимается интернет-ресурс, распространяющий информацию, доступ к которой открыт в режиме 24/7 более чем 500 тысячам пользователей в России. При этом Роскомнадзор составит список социальных сетей. Под эту категорию определенно попадут Facebook и YouTube, «ВКонтакте», «Одноклассники» и многие другие. Изменения вступят в силу 1 февраля.

Владельцы интернет-ресурсов отныне должны выявлять и блокировать: информацию о способах изготовления наркотиков или психотропных веществ, а так же о местах их приобретения, информацию о нелегальной продаже алкоголя или иной спиртосодержащей продукции, порнографию с участием малолетних, рекламу интернет-казино, призывы к беспорядкам, экстремизму и митингам, а также мат. Каким образом соцсеть обязана это делать и кто должен на уровне интернет-ресурса трактовать сотни тысяч спорных моментов – закон не говорит. Известно, что применяемые в таких случаях алгоритмы машинного обучения часто ошибаются.

Последний пункт – относительно мата – вызвал особенно много споров и комментариев в сети. Депутат Боярский отметил, что не стоит воспринимать буквально запрет на мат в соцсетях: это всего лишь призыв к более активному действию, отсылка к совести владельцев и пользователей интернет-ресурсов. Тем не менее, если соцсеть не удалит информацию, причисленную законом к противоправной, то штрафовать простых граждан начнут на суммы до 200 тысяч рублей, должностных лиц – до 800 тыс. рублей, а юрлиц – до 8 млн рублей.

Ресурсу будут даваться сутки для блокировки противозаконного контента, а если какие-то обвинения покажутся неочевидными, то он может обратиться с апелляцией в Роскомнадзор.

Похоже, регуляторы начали всерьез задумываться о том, что интернет-платформы всё больше заменяют гражданам телевизор: власть начинает всё активнее следить за тем, что происходит в сети и, в частности, соцсетях. Об этом в разговоре с журналистами «Эха Москвы» рассказала политолог Екатерина Шульман. Это демонстрируют последние поправки к законам, одобренные или внесенные на рассмотрение в Госдуму. Впрочем, грамотно исполненные, эти законы могут быть направлены на создание безопасного интернет-пространства – но для этого и владельцам ресурсов, и государству придется подойти к их выполнению не формально, а со всей объективностью.