Компания «Фабрикант.ру» оспорила решение ФАС и Минэкономразвития об отборе необходимого количества кандидатов, на площадках которых будут размещать свои заказы федеральные органы власти. В качестве обеспечительных мер суд вынес определение о приостановлении решения об отборе, но позже оно было отменено вышестоящим судом. Окончательного решения по данному делу пока нет. Однако можно представить, что оно может разрушить всю вновь созданную структуру, которая должна сложиться на рынке госзакупок.
До конца неясна и степень готовности выбранных электронных площадок к работе. На момент оглашения результатов отбора два из пяти отобранных электронных ресурсов вообще не функционировали. Правда, как заверил руководитель ФАС Игорь Артемьев на встрече с представителями «Деловой России», проблем с размещением заказов быть не должно. «Не нарушается и законодательство о защите конкуренции, они и будут конкурировать между собой за заказчиков», — подчеркнул он.
Председатель совета директоров межотраслевой торговой системы «Фабрикант» Сергей Габестро считает, что из пяти площадок две не работают до сих пор, а две имеют ярко выраженный региональный характер. «Остается одна площадка, на которой будут работать все госзаказчики. По плану ФАС туда переводится чуть ли не 70% государственного заказа. Соответственно, антимонопольная служба создала монополию в области обеспечения размещения государственного заказа», — предупреждает он.
Сложившаяся ситуация на руку Сбербанку, поскольку он будет обслуживать единственную действующую площадку. «Там применяется принцип обеспечения госконтракта, и обеспечительные взносы будут накапливаться на счетах площадки, которая обслуживается в Сбербанке. Таким образом, банк получит большое количество свободных средств, что дает ему преимущественное положение в банковском секторе», — заключает г-н Габестро.
В пресс-службе Минкомсвязи РБК daily сказали, что на данный момент электронные площадки, отобранные по конкурсу, готовы к размещению заказов. «Часть площадок уже работает в штатном режиме. При этом параллельно проводится доработка и дополнительная настройка прикладного программного обеспечения электронных торговых площадок с целью приведения его в соответствие с последними поправками законодательства», — отметили в министерстве.
По словам генерального директора «Сбербанк-АСТ» Феликса Кордыша, участие для заказчиков на электронной площадке бесплатно. «Комиссию оператору площадки уплачивает поставщик товаров и услуг, выигравший конкурс. В настоящее время комиссия составляет 5 тыс. руб., но вскоре запланировано снижение до 3 тыс. руб.», — рассказал РБК daily Феликс Кордыш. По его словам, с начала работы площадки наблюдается планомерный рост заказчиков госуслуг и поставщиков. «Удвоение происходит каждые шесть недель, — говорит г-н Кордыш. — Однако такие темпы роста имеют свои пределы, так как число и заказчиков и поставщиков не безгранично».
«Идея электронных закупок прогрессивная, — отмечает председатель совета директоров B2B-Center Александр Бойко. — В корпоративном секторе наша система демонстрирует в среднем около 15% экономии для закупщиков». Но государственная система закупок в электронном виде сильно отличается от корпоративной. О будущих результатах говорить преждевременно, предупреждает г-н Бойко. «Я бы рекомендовал регуляторам обратить внимание на низкий процент регистрации. Кроме того, стоит внимательно следить за работоспособностью систем, поскольку нагрузка на них после 1 июля значительно увеличится», — предупреждает он.
Денис Зеликсон, Наталья Старостина
