Кабели рубят — жалобы летят

О готовящемся обращении к регулятору рассказал репортеру ComNews председатель правления и исполнительный директор НАДИКС Леонид Буслаев.

По его словам, 10 декабря 2014 г. председатель многоквартирного дома по улице Туристская, 5 Ольга Тучкова направила обращение к президенту России Владимиру Путину. "В Канун Дня Конституции, пользуясь правом обращения к Вам, посылаю жалобу на бездействие организаций муниципального уровня. На доме засилье интернет-провайдеров, причем некоторые не задействованы на квартирах. Такой вид хищения электрической энергии оказывает прямое следствие на сумму счетов, выставляемых всем жителям дома", - возмущалась Тучкова.

Управляющая компания (УК) "Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) "Южное Тушино" получила предписание инспектора Мосжилинспекции о наведении "порядка правомерности нахождения провайдеров на доме" до 20 декабря 2012 г., но не выполнила его, жаловалась Ольга Тучкова. Не исполнила УК и аналогичные предписания прокурора Северо-Западного административного округа (СЗАО) от 10 марта 2014 г., отметила председатель дома.

Помимо президента, Ольга Тучкова обращалась к депутату Госдумы Валерию Гартунгу, подчеркивая "факты несанкционированного подключения операторами связи телекоммуникационного оборудования к внутридомовым сетям электроснабжения" и требуя навести порядок. По ее утверждению, у операторов отсутствуют проекты и разрешения на установку оборудования. "Нет согласия собственников жилья в договорах, которые подписывают УК из года в год, в нарушении п. 2 ст. 44 ЖК РФ", - отмечала Тучкова. Депутат Гартунг, в свою очередь, 11 декабря отправил запрос на имя заместителя мэра Москвы Петра Бирюкова с просьбой дать указание провести проверку по жалобе и "принять меры", если нарушения будут выявлены.

12 января 2015 г. Государственное бюджетное учреждение (ГБУ) Москвы "Жилищник района Южное Тушино" направило уведомление об устранении нарушений в адрес интернет-провайдеров, присутствующих в доме по улице Туристская, 5: ООО "МВМ Технолоджи" (бренд "Тушино-Телеком"), ЗАО "Акадо-Столица", ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), ОАО "Компания 2КОМ", ООО "Скартел", ООО "Цифра один", ЗАО "Инфолайн" и других. В документе указывалось, что операторы должны устранить нарушения "во исполнение представления Мосжилинспекции" и прокуратуры СЗАО. Представитель ГБУ отдельно отметил, что операторы не предоставили в срок "копии проектной документации, копии договоров электроснабжения на оборудование, размещенное в жилом доме".

"В связи с тем, что вышеуказанные документы вами не представлены, вам необходимо прекратить трансляцию интернет-ресурса, а также в срок до 14 января 2015 г. демонтировать оборудование и коммуникации в жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Туристская, д. 5 (в том числе транзитные кабели)", - отмечалось в уведомлении. В случае невыполнения этих требований "Жилищник района Южное Тушино" оставлял за собой право демонтировать оборудование самостоятельно.

В середине января такой демонтаж действительно начался, говорит Леонид Буслаев. Он отметил, что интернет-провайдеры известили НАДИКС о ситуации в Южном Тушине, лишь когда она достигла критической точки.

"Получается правовая коллизия, - недоумевает Буслаев. - С одной стороны, "Жилищник района Южное Тушино" выполняет требование Мосжилинспекции и прокуратуры, но с другой, превышает полномочия, так как взаимодействием операторов с УК должен заниматься Роскомнадзор. Именно туда следовало обратиться Мосжилинцспекции для разъяснения ситуации, но она этого не сделала".

Председатель правления НАДИКС не исключил, что подобные истории могут быть связаны с лоббистскими интересами чиновников. "Это передел рынка. Какие-то операторы останутся в домах, а кого-то демонтируют", - возмущен Буслаев. Он также напомнил о проекте Постановления правительства Москвы о порядке размещения воздушных линий, который предписывает согласовывать прокладку "воздушек" с собственниками зданий, через которые идет кабель, префектурами административных округов, Москомархитектурой и Мосжилинспекцией (см. новость ComNews от 20 ноября 2014 г.). "Этот проект еще не принят, а чиновники уже бегут впереди паровоза, принимая его как указание к действию", - сетует Леонид Буслаев.

Ассоциация готовит обращение к главе Роскомнадзора Александру Жарову, чтобы узнать позицию ведомства в отношении подобных историй. "Возможно, получится согласовать с Роскомнадзором форму реагирования для интернет-провайдеров на подобные инциденты, - надеется Буслаев. - НАДИКС готовится и к тому варианту, когда Роскомнадзор не захочет помогать регулировать эту сферу".

Представитель Мосжилинспекции вчера не ответил на запрос ComNews.

Интернет-провайдеры, обслуживающей жителей дома №5 по Туристской улице, также возмущены ситуацией. Оборудование "ВымпелКома" по этому адресу было размещено на абсолютно законных основаниях, заявила репортеру ComNews пресс-секретарь оператора Анна Айбашева. По ее словам, у компании заключен договор с энергосбытовой компанией, согласно которому все платежи за электроэнергию, генерируемые оборудованием "ВымпелКома", оплачиваются им самим, а не жильцами. "Так что никакой переплаты со стороны жильцов за электроэнергию из-за нашего оборудования нет", - подчеркнула она.

"К сожалению, УК демонтировала наши кабели. Таким образом, ряд жильцов дома лишились наших услуг. Мы расцениваем это как акт вандализма и направили заявление по этому факту в правоохранительные органы", - сказала Айбашева.

У "Акадо-Столица" документация на сеть в этом доме согласована, заверил представитель пресс-службы компании. На 28 января 2015 г. кабели и коммуникации "Акадо" не демонтированы. Тем не менее, оператор ведет переговоры с ГБУ. "В доме установлен резервный источник питания сети "Акадо". Компания также подписала с УК акт разграничения балансовой принадлежности", - отметил собеседник ComNews. По его информации, вопрос находится на постоянном контроле в Департаменте обеспечения территориальной деятельности.

Оператор "Тушино-Телеком" также перестал оказывать услуги абонентам из дома №5 на Туристской, отметил сотрудник этой компании. "В любой момент в любом доме может появиться абонент, который потребует "снятия всех воздушек и демонтажа оборудования", а государственные органы в лице Мосжилинспекции и прокуратуры выпишут предписания, которые противоречат действующему законодательству", - разъясняет он. Леонид Буслаев обращает внимание, что "Тушино-Телеком" сама демонтировала воздушные кабели на доме. "У оператора по этому адресу было 32 абонента", - добавил председатель правления НАДИКС.

На 31 января 2015 г. намечено собрание собственников дома, рассказал ComNews представитель "Тушино-Телеком". "На этом собрании они определят, каких операторов связи хотят видеть у себя", - пояснил он.

Правительство Москвы ранее отказалось от идеи обязательного переноса воздушных линий связи под землю, но предлагает операторам связи согласовывать их размещение с городскими властями. Об этом говорится в проекте постановления столичной мэрии. Предыдущую версию документа, опубликованную в апреле 2014 г. и предписывавшую проводить кабели только под землей, забраковала Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Если Правительство Москвы примет это постановление, то нарушит антимонопольное законодательство и ограничит конкуренцию между операторами, писал руководитель ФАС Игорь Артемьев мэру Москвы Сергею Собянину. В нынешнем проекте об обязательной прокладке кабелей под землей не упоминается.

Елизавета Титаренко