Минздрав наказал "Компьюлинк" за опоздание

Министерство здравоохранения РФ отсудило у компании "Компьюлинк" 1,893 млн руб. за невыполнение сроков сдачи работ по одному из этапов госконтракта на развитие сервисов Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). При этом изначально Минздрав требовал с компании неустойку в размере 61,953 млн руб.

Причиной судебного разбирательства стал госконтракт на выполнение работ по созданию второй очереди прикладных информационных систем в рамках реализации концепции создания ЕГИСЗ. Контракт был заключен 24 июня 2013 г., стоимость работ составляла 590 млн руб.

"Компьюлинку" предстояло разработать ряд технических заданий по развитию сервисов "Федеральная электронная регистратура" (ФЭР), "Интегрированная электронная медицинская карта" (ИЭМК) и др., а затем – непосредственно разработать ПО. Все работы были разделены на 2 этапа, при этом первая часть задания должны была быть выполнена не позднее 45 календарных дней со дня заключения государственного контракта, то есть к 8 августа 2013 г.

Минздрав получил отчетные материалы и акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный "Компьюлинком", только 15 августа. Таким образом, компания задержала выполнение работ на 7 дней и, согласно контракту, должна была оплатить министерству неустойку в размере 1,5% от суммы контракта за каждый день задержки.

Ведомство хотело решить конфликт в досудебном порядке, а потому, согласно материалам дела, направило подрядчику претензию, в которой потребовало оплатить неустойку. Однако "Компьюлинк" отказался от уплаты штрафа. В суде представители компании объяснили, что результат выполнения работ был передан министерству в указанный срок - 8 августа. Шесть следующих дней Минздрав осуществлял проверку выполненных работ, а затем в течение 1 дня "Компьюлинк" устранял выявленные нарушения. Таким образом, компания признавала себя виновной лишь в 1 дне просрочки.

"Контракт с Министерством здравоохранения сейчас успешно завершен, причем работы по этому госконтракту сданы на 10 дней раньше срока по договору, - заявил CNews директор по консалтингу "Компьюлинк" Иван Жаднов. - Формальная просрочка на первом этапе возникла в результате разных подходов к определению сроков сдачи работ по этому этапу. Материалы работ были переданы в министерство вовремя, но мы получили список замечаний, на устранение которых потребовался 1 день, и еще неделя ушла на подписание акта".

Суд с подобной аргументацией не согласился, указав на то, что по госконтракту работы считаются выполненными с даты подписания акта сдачи-приемки работ, который "Компьюлинк" подписал лишь 15 августа. Таким образом, суд признал правомерность требований Минздрава, однако иск удовлетворил лишь частично.

7 дней задержки в сдаче работ по первому этапу госконтракта, согласно судебному решению, являлись незначительным нарушением, а в целом "Компьюлинк" исполнил все обязательства по контракту в срок, а именно до 25 октября 2013 г. При этом выплата аванса за данные работы не производилась - средства были перечислены компании только после выполнения всех обязательств по контракту, а потому "Компьюлинк" не имел возможности незаконно пользоваться бюджетными средствами. Все это стало причиной, по которой суд понизил размер неустойки с 61,953 млн руб. до 1,893 млн. В Минздраве не стали комментировать решение суда.

Мария Коломыченко