В рамках задачи по разработке прозрачного бюджета, которая была определена в Бюджетном Послании Президента РФ В.В. Путина от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в 2014-2016 годах", Министерство финансов Камчатского края поставило перед собой цель создать максимально простой и удобный информационный ресурс для обеспечения высокого уровня прозрачности бюджета и бюджетного процесса. При этом публикуемая в открытых источниках информация должна помочь гражданам составить представление о направлениях расходования бюджетных средств и сделать выводы об эффективности расходов и целевом использовании средств.
Программное решение, используемое Министерством финансов Камчатского края, требовало развития в соответствии с новыми нормативами: Приказ Минфина России №86н, Приказ Минрегиона России №357, Приказ Минэкономразвития России №468 от 22 августа 2013 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме».
Для реализации системы под новые требования команда НОРБИТ разработала портал «Открытый бюджет», с помощью которого предполагалось сделать прозрачным формирование и расходование бюджетных средств, повысить ответственность органов власти при принятии решений в сфере бюджетной политики, обеспечить публичный мониторинг достижения целевых показателей, а также консолидировать информацию о бюджетном процессе и социально - экономическом развитии края из разных источников.
Все поставленные задачи были успешно реализованы. В настоящее время на портале публикуются все материалы о ходе бюджетного процесса. Кроме того, создана обратная связь с гражданами для их участия в публичной экспертизе бюджета, что несомненно способствует формированию положительного имиджа органов власти у населения.
Информационный портал «Открытый бюджет» содержит дополнительные функциональные возможности, например, «бюджетный калькулятор», который предоставляет возможность заинтересованным пользователем в режиме «онлайн» составить собственную версию бюджета на портале «Открытый бюджет». Для этого пользователю необходимо осуществить настройку параметров основных характеристик бюджета и просмотр результатов таких изменений, а также самостоятельное приведение версии бюджета к балансу.
При создании портала «Отрытый бюджет» был использован концептуально новый подход к визуализации данных – интерактивная диаграмма «Вулкан», которая была разработана специально для проекта. Новая методика визуализации данных позволила не только показать все бюджетные данные в наглядной и эргономичной форме, но и подчеркнуть индивидуальность региона.
Главное преимущество внедренной системы заключается в том, что используя материалы сайта, любой житель Камчатского края, в том числе, не обладающий специальными знаниями в данной сфере, сможет разобраться в языке цифр, понять, из чего формируется бюджет и на что тратятся бюджетные средства.
Филатов Сергей Геннадьевич, Министр Финансов Камчатского Края:
«Открытый бюджет» представляет собой портал для официального раскрытия информации о бюджетном процессе края. И это огромный шаг вперед для нас - новый информационный ресурс, как эффективная площадка для общественного обсуждения, будет способствовать решению жизненно важных проблем региона.
В настоящее время граждане информированы о ходе бюджетного процесса, о формировании и расходовании бюджетных средств. Повысилась ответственность органов власти при принятии решений в сфере бюджетной политики.
Созданное командой НОРБИТ решение позволяет в кратчайшие сроки настроить и разместить в доступной для населения форме информацию о бюджетном процессе края. Система работает корректно и быстро даже на очень медленных интернет-каналах».
Зубкова Наталья Александрова, директор департамента собственных решений НОРБИТ:
«Для компании НОРБИТ данный проект стал одним из уникальных, поскольку команда не только реализовала проект в области информационных порталов для государственных органов на принципиально новом уровне, но и расширила портфель собственных решений для государственных структур.
Кроме того, решение НОРБИТ «Открытый бюджет» легко интегрируется с существующими информационными системами на стороне заказчика. Такой подход, безусловно, позволяет не только снизить трудозатраты, но и проводить работы в сжатые сроки».