Как следует из решения суда от 21 ноября (копия есть в распоряжении "Ъ"), налоговая инспекция по крупнейшим налогоплательщикам N7 провела выездную проверку деятельности "Cинтерра" за 2007-2008 годы. По ее итогам 31 декабря 2010 года налоговики вынесли решение, доначислив компании 177,6 млн руб. Основную сумму претензий — 163,7 млн руб.— составил налог на прибыль, связанный с применением "Синтеррой" повышающего коэффициента 2 к основной норме амортизации по основным средствам, эксплуатируемым в режиме "повышенной сменности". В декабре 2009 года "Синтерра" представила налоговикам уточненные декларации за 2007-2008 годы, увеличив в них амортизацию по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС), кабельным линиям связи и телекоммуникационному оборудованию. К ним компания приложила документы, подтверждающие, что оборудование эксплуатировалось круглосуточно. Сумма увеличения амортизации составила 663,2 млн руб., эти отчисления были отнесены к расходам компании и уменьшили базу по налогу на прибыль.
Инспекция не признала эти расходы обоснованными. Она представила заключение экспертов Московского технического университета связи и информатики, которые указали, что работа данного оборудования в круглосуточном режиме является нормальным условием эксплуатации, а допрошенный налоговиками в качестве свидетеля вице-президент по технологиям "Комстар ОТС" (в апреле присоединена к МТС) Александр Кириллов показал, что круглосуточный режим работы ВОЛС не влияет на ее износ. На запросы инспекции, поставщики и производители оборудования также ответили, что для данного оборудования связи круглосуточный режим эксплуатации является штатным.
Однако суд, изучив технические условия на оборудование "Синтерры", в которых время наработки на отказ оборудования указывалось в том числе в часах работы, пришел к выводу, что "эксплуатация оборудования связи общества в круглосуточном режиме приводит к его повышенному износу". Налоговый кодекс не дает понятия "повышенная сменность", суд ориентировался на Трудовой кодекс, который определяет нормальную продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю, а также на письма Минкомсвязи (режим нормальной работы для оборудования связи — две смены) и Минэкономразвития от 2003 года (при трехсменной или круглосуточной работе оборудования организация имеет право применять повышающий коэффициент амортизации, но не выше 2). В итоге суд удовлетворил иск "Синтерры".
Юристы считают, что если решение суда вступит в силу, это создаст революционный прецедент, который позволит телекоммуникационным компаниям сэкономить миллиарды рублей. "Операторы получат возможность вернуть часть ранее уплаченного налога на прибыль, фактически перенеся налоговые обязательства на будущее",— рассуждает партнер юридической фирмы "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. Он добавляет, что даже если компании попросят не фактического возврата переплаты, а лишь зачесть излишне уплаченный налог, то бюджет в текущем периоде недополучит огромную сумму.
"Синтерра" за два года сэкономила 163,7 млн руб. Другие компании могут пересчитать амортизацию и уменьшить налоги за последние три года, если обратятся в инспекцию только сейчас. Кроме того после истечения срока амортизации можно купить новое оборудование и амортизировать его по той же схеме.
Управляющий партнер iKS-Consulting, Константин Анкилов отмечает, что большая часть оборудования связи эксплуатируется в круглосуточном режиме, в том числе ВОЛС, сотовые базовые станции и оборудование для передачи данных. Крупнейшие владельцы подобной инфраструктуры в России "Ростелеком" и сотовая "большая тройка". По итогам 2010 года суммарная прибыль до налогообложения по РСБУ этих компаний составляла 141,7 млрд руб., если исходить из общей ставки в 20%, сумма налога могла составить 28,34 млрд руб. Однако итоговая сумма налога на прибыль будет отличаться от этой цифры из-за разницы систем учета, а также из-за того, что она не учитывает прибыль "дочек" этих операторов.
В "МегаФоне" вчера заявили, что применение повышающего коэффициента позволяет увеличить долю финансирования капвложений "Синтерры" за счет сумм амортизации, однако отказались комментировать, будут ли применять повышенный коэффициент к своему оборудованию.
По словам нескольких участников рынка, аналогичные претензии от налоговиков за 2007-2008 годы сейчас оспаривает в суде "ВымпелКом", но в этой компании отказались комментировать дело до его завершения. "Мы следим за ситуацией с "Синтеррой". Если данное решение вступит в силу, мы изучим возможность применения этого опыта в своей деятельности",— заявила пресс-секретарь этой компании Анна Айбашева. "С интересом" ознакомятся "с материалами по этому делу" и в "Ростелекоме". В МТС отказались комментировать решение суда.
Анна Занина, Анна Балашова