Роскомнадзор распутал документооборот

К системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Роскомнадзор подключился по поручению правительства РФ еще в апреле 2010 г. с целью отработки технологических вопросов функционирования всей системы. Планируется, что эта система поможет службе эффективнее работать с операторами связи.

"Ведомство должно будет выявить те документы, которые подает заявитель и которые уже есть в распоряжении органов власти, определить, какие органы власти ими располагают, и договориться с этими ведомствами", - пояснял на прошлой неделе новый принцип взаимодействия госорганов при оказании госуслуг директор Центра ИТ-исследований и экспертизы АНХ при правительстве РФ Михаил Брауде-Золотарев.

Как сообщила пресс-служба Роскомнадзора, организация межведомственного взаимодействия предусмотрена по восьми из 14 государственных услуг, оказываемых ведомством. В настоящее время Роскомнадзор завершает процедуру согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами порядка информационного взаимодействия. Согласование завершено с Минкомсвязи, Федеральной налоговой службой, Казначейством, МЧС, Росреестром, Министерством культуры. Согласительные процедуры с Минтрансом находятся на финальной стадии. Всего в межведомственное взаимодействие вовлечено 63 федеральных органа исполнительной власти, однако остается еще около 20 ведомств, которые не спроектировали ни одной госуслуги (Минпромторг, ФТС, ФАС, МИД, Роскосмос, Россельхознадзор и др.).

"Наш последний опыт взаимодействия с Роскомнадзором касался получения частотного решения ГКРЧ и других соответствующих документов в рамках реализации одного проекта, и никаких видимых изменений в работе всей системы по сравнению с предыдущими годами мы не почувствовали. Вероятно, это связано с тем, что в тот момент система все еще находилась в тестовом режиме и использование ее только началось, - предположил в беседе с ComNews генеральный директор ООО "РуСат" Сергей Алымов. - Что касается прямого взаимодействия непосредственно с Роскомнадзором, то у нашей компании, как у спутникового оператора, такое взаимодействие не вызывает никаких проблем. На мой взгляд, сложности при работе с Роскомнадзором или регулятором могут возникнуть в том случае, если оператор не в полной мере соблюдает требования существующих регуляторных документов. При условии, что все необходимые требования соблюдаются, никаких проблем с ведомствами возникнуть не должно".

По словам Сергея Алымова, новая программа построения межведомственного взаимодействия станет шагом в правильном направлении, если ее использование действительно облегчит форму подачи документов, уменьшит их количество и ускорит принятие решений регулятором. Главное, по его мнению, чтобы для этой электронной системы не начали вводить новые дополнения, законодательные акты или инструкции, не предусмотренные регламентом, - при таком развитии событий может получиться, что количество необходимых для подачи документов не только не уменьшится, но и возрастет.

Пресс-служба ОАО "Ростелеком" не стала комментировать переход на новый принцип межведомственного взаимодействия, отметив, что пока рано говорить о результатах. Так же отреагировала и пресс-служба ОАО "МегаФон", сообщив, что не комментирует внутренние дела Роскомнадзора.

"С 1 октября этого года ни один федеральный орган исполнительной власти не будет вправе затребовать у вас предоставление информации, которая уже имеется в распоряжении другого ведомства", - сообщал на прошлой неделе директор Департамента информационных технологий и связи правительства РФ Алексей Попов. По его словам, взаимодействие между госорганами будет происходить в соответствии со специальной дорожной (технологической) картой межведомственного взаимодействия (ТКМВ), в которой будет указано, с какими ведомствами должны взаимодействовать чиновники при запросах информации для предоставления госуслуг.

Как сообщил помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев, правительственная комиссия по внедрению ИТ в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления одобрила семь из восьми ТКМВ, разработанных Роскомнадзором.

На основании одобренных ТКМВ уже созданы и зарегистрированы в СМЭВ электронные сервисы Роскомнадзора, которые позволяют направлять министерствам и ведомствам информацию о лицензиях в сфере оказания услуг связи, о лицензиях ВАФ (воспроизведение и изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей), о плательщиках страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организациях и индивидуальных предпринимателях, являющихся производителями средств массовой информации не рекламного и не эротического характера. В настоящее время данные электронные сервисы находятся в стадии тестирования.

ДАРЬЯ ЛЮТЦАУ