ФАС разберется с ценами на связь в Крыму

Об этом ComNews рассказал представитель пресс-службы Федеральной антимонопольной службы (ФАС), а ComNews сравнил цены на связь от российских операторов в Крыму и за границей.

"С начала 2024 г. в результате исполнения предписания, выданного ФАС России, снижены межоператорские роуминговые тарифы. Таким образом, для операторов связи на территории Республики Крым созданы условия для снижения абонентских тарифов и тарифов расходования исходящих звонков и мегабайт из пакета", - объяснил представитель пресс-службы ФАС. Представитель пресс-службы Минцифры также сказал ComNews, что в конце 2023 г., после проверки региональных операторов, были существенно снижены межоператорские роуминговые тарифы.

"Служба запросила информацию о готовности операторов связи отменить дополнительную плату за услуги связи на территории Крыма. Этот вопрос также обсуждался на заседании Экспертного совета по вопросам связи ФАС России. Учитывая созданные условия, ведомство ожидает положительной реакции операторов связи. В случае отказа служба примет меры антимонопольного реагирования", - рассказал представитель пресс-службы ФАС.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 527-ФЗ в 2019 г. отменил плату за входящие телефонные звонки при нахождении абонента в роуминге, то есть в сети гостевого оператора связи.

"На территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории", - сказано в Федеральном законе от 27.12.2018 № 527-ФЗ.

"Данное требование установлено в отношении случаев, когда абонент обслуживается в сети связи своего оператора на лицензируемой территории в пределах Российской Федерации, где у данного оператора имеется собственная сеть связи и в установленном порядке присвоены частоты", - разъяснило нормы закона Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций на сайте. Также ведомство уточнило, что региональные операторы связи оказывают услуги в сетях связи крымских операторов на основании межоператорских роуминговых соглашений с ПАО "Вымпел-Коммуникации" (бренд "Билайн"), ПАО "МегаФон", ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ООО "Т2 Мобайл" (Tele2).

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин объяснил ComNews, что операторы в Крыму - юридически независимые коммерческие компании, которые выставляют цены на услуги связи. Также он подтвердил, что цены на связь в регионе высокие. "Это услуга, которая государством не регулируется. Государство в лице ФАС и других компаний закрывает глаза на высокие цены в Крыму, на роуминг, по причине того, что эти деньги идут на развитие связи в Крыму же. Договоренность следующая: за счет туристов и людей, которые могут позволить оплачивать связь, идет финансирование развития. Это решение было принято еще в 2014 г., оно неформальное и действует до сих пор", - рассказал Эльдар Муртазин.

Однако представитель пресс-службы Минцифры заявил ComNews, что тарифы сопоставимы с показателями по стране: "Абоненты всех федеральных операторов в Крыму могут подключить опции, при которых стоимость интернета значительно снижается, а в некоторых случаях сопоставима с домашним тарифом. При этом тарифы на оказание услуг связи для жителей Крыма у всех региональных операторов сопоставимы с тарифами на остальной территории России".

По информации на сайте "МегаФона", для гостей Крыма стоимость интернета составит 2,2 руб. за МБ. В Египте и Турции - 999 руб. 1 ГБ на 7 дней. Однако представитель оператора объяснил, что большинство абонентов пользуются опцией, позволяющей значительно экономить при поездках в роуминге. Например, абонентам доступна опция за 399 руб., включающая 10Гб и звонки на 14 дней. "Таким образом, стоимость 1 Мб в данном случае в пятьдесят раз ниже базовых условий и существенно ниже стоимости связи для находящихся за границей, в том числе в Турции", - объяснил представитель "МегаФона".

Операторы пояснили сказали ComNews, что более высокие, чем в других регионах, цены на связь в Крыму связаны с тем, что на этой территории нет их инфраструктуры - российские операторы работают на полуострове через сети местных. Так, представитель пресс-службы ПАО "Мегафон" рассказал, что стоимость связи для их абонентов во многом зависит от цены услуг крымских операторов, поэтому оператор не может автоматически распространить базовые тарифные планы на Крым.

"Мы находимся в постоянном диалоге с нашими партнерами и надеемся, что в результате будет принят ряд решений, которые удовлетворят все стороны и позволят снизить стоимость связи для гостей Крыма и Севастополя", - сказал представитель пресс-службы оператора.

Согласно информации на сайте Tele2, пакет интернета на 7 дней в Турции, Египте и других странах стоит 600 руб. за 1 ГБ, при этом услуга "Легкий интернет на полуострове" стоит 2,5 р. за 1МБ 6 руб. в день. У МТС для посетителей Крыма стоимость интернета по "Домашнему пакету" рассчитывается по формуле "свой тариф +50 руб." в день за. В других странах 1000 - 2400 руб. в день за 1-70 МБ в день. Согласно информации на сайте "Билайна", для гостей Крыма стоимость интернета составляет 140 руб. за 1ГБ, в Турции и Египте - 450 руб. за 1 ГБ. "ВТБ Мобайл" предлагает за 1 МБ интернета в Крыму 3 руб., в Египте 1 ГБ на 14 дней за 1000 руб., в Турции 1 ГБ на 14 дней за 1500 руб. У "СберМобайл" стоимость в поездках в Крыму составляет 2 руб. за 1 Мб, а в Турции и некоторых других странах - 99 руб за 100 МБ. У "Газпромбанк Мобайл" стоимость связи в Крыму составляет 1990 руб. за 1 ГБ, а в других странах - 1 Гб на 7 дней за 499 руб.

На территории Крыма услуги связи абонентам регионального оператора связи "Мотив" (Эксплуатирует собственную сеть в Свердловская и Курганская областях, ХМАО, ЯНАО. - Прим. ComNews) оказывают местные "К-Телеком" (бренд "Win Mobie") и "КТК Телеком" (бренд "Волна). В апреле 2023 г. ФАС начала разбирательство с "К-Телеком" из-за завышенных тарифов на роуминг. "Средневзвешенные тарифы, установленные крымской компанией, превысили себестоимость услуг по межоператорскому роуминговому взаимодействию. Это ущемляет интересы операторов связи, не оказывающих услуги связи и не имеющих собственных сетей на территории Крыма и Севастополя, а также их абонентов", - заявили тогда в ФАС.

Согласно информации на сайте "Мотива", для гостей Крыма стоимость интернета 1,8 руб/МБ, в Турции - так же, в Египте - 3395,5 руб. за МБ.

"Межоператорские тарифы на услуги роуминга - предмет постоянных переговоров менеджмента компании с соответствующими подразделениями других операторов. Внутри сети абоненты "Мотив" независимо от региона нахождения обслуживаются по тарифу региона подключения", - рассказал коммерческий директор сотового оператора Мотив Андрей Золотарев.

"Т-Мобайл" (ранее - "Тинькофф Мобайла") в марте 2024 г. снизил цены на услуги связи в Крыму. Стоимости пакетов интернета, безлимитных мессенджеров и навигации Google стала меньше на 25-50%.

Согласно информации на сайте, теперь пакет интернета на 7 дней в Турции стоит 449 руб. 1ГБ, в Египте 899 руб. 1ГБ, а в Крыму - 1199 руб. 1ГБ.

"Мы нацелены проводить дальнейшее снижение стоимости в ближайшее время и ведем переговоры с партнерами, - ответил представитель "Т-Мобайла". - В Крыму изначально отмечаются очень высокие цены на роуминг, и мы ведем переговоры об их снижении. Также вопрос стоимости находится на рассмотрении в ФАС России, так что можно ожидать, что в будущем локальные операторы будут вынуждены снизить цены на роуминг".

Независимый эксперт рынков ИТ и телеком Вадим Плесский рассказал, с чем связаны высокие цены на связь и могут ли они уменьшиться: "Стоимость разговора или использования интернет будет зависеть от договоренностей между оператором абонента и тем оператором, который его обслуживает в регионе пребывания. Необходимость дополнительных расходов в Крыму связана с тем, что операторы, которые оказывают услуги связи в данном регионе, не предлагают конкурентных условий по сравнению с другими регионами. Здесь есть вопрос и к Роскомнадзору - каково будет распределение частот в Крыму, будут ли предложены частоты на аукционе. Если будут предложены необходимые частоты по разумным ценам, то через 5-10 лет стоимость услуг связи и выхода в интернет в Крыму выровняется по сравнению с другими регионами России", - отметил Вадим Плесский.

Он считает, что развертывание инфраструктуры российских операторов связи не произойдет в ближайшее время из-за ограниченности поставок телеком-оборудования.

Эльдар Муртазин отметил, что снижение стоимости мобильной связи и интернета в Крыму возможно, если локальные компании на это пойдут. При этом выход "большой четверки" в Крым вряд ли состоится в ближайшее время. Эльдар Муртазин связывает это с потребностью инвестировать большие деньги в регион. "У нас недофинансирование отрасли. Развивать такой большой регион, как Крым, никто из операторов "большой четверки" не может. Нет оборудования достаточного, нет денег для инвестирования, поэтому выйти туда они не могут по экономическим причинам. Нет никаких политических причин и других ограничений. Исходя из этой ситуации, этот статус-кво будет оставаться таким же в ближайшее время", - считает Эльдар Муртазин.

Анонимный источник с рынка объяснил ComNews, что зайти операторы связи в Крым не могут, так как они могут попасть под санкции.

Теle2, МТС, "Билайн", "ВТБ Мобайл", "СберМобайл", "Газпромбанк Мобайл" не ответили на запрос.

Ан­на Жи­лова