Как сотовые операторы пытались "развести" абонентов. И как их за это наказал ФАС

«МегаФон»

Буквально на днях ФАС вынесла свое решение касательно рекламы «МегаФон - Все включено S» и признала ее ненадлежащей на основании части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Теперь компания «МегаФон» обязана прекратить нарушение, а в случае неисполнения должна выплатить штраф в размере 300-500 тыс. рублей.

Свои претензии сотовому оператору предъявил рядовой гражданин. В ходе изучения материалов было установлено, что специальное предложение «Все включено S» за 190 рублей в месяц - это далеко не полная информация об условиях тарифа. Обратившись на сайт оператора сотовой связи можно легко узнать, что абонентская плата в размере 190 рублей взимается только за первый месяц использования тарифа. Далее стоимость будет зависеть от региона проживания. В рекламном видеоролике информация о временном снижении цены была написана мелким шрифтом, и прочитать ее во время быстрой смены кадров невозможно.

По сути, информация об итоговой стоимости предложения является определяющей для потребителей, а формальное обозначение мелким шрифтом дополнительных условий ежемесячного платежа не позволяет ему в действительности оценить оптимальность тарифного плана.
По закону, реклама, в которой значимая информация о предлагаемом товаре или услуге скрыта, искажена и не может быть в полной мере воспринята потребителем, является недопустимой.

Решение антимонопольной комиссии по делу компании «МегаФон»

На этом основании антимонопольная комиссия 21 августа вынесла свое итоговое решение признать рекламную кампанию «МегаФона» «Все включено S» недобросовестной и призвала устранить это нарушение. В противном случае, «МегаФон» заплатит штраф в размере от 300тыс. до 500тыс. рублей.

МТС

В этом году обвинения в недобросовестной рекламе коснулись и компании МТС. В ФАС была направлена претензия от «Скартела» в адрес компании МТС от и ее рекламе на оказание услуг связи со слоганом «Мы отменили роуминг в России!», которая распространялась по всем федеральным каналам в июне.

При буквальном восприятии заявления рекламы можно прийти к выводу, что оператор сотовой связи МТС больше не предоставляет услуги роуминга, и все абоненты этого мобильного оператора не смогут общаться с другими абонентами, находясь в поездках по России. Визуальный ряд также не опровергает буквальное понимание фразы «Мы отменили роуминг по России!» и никак не намекает на переносное значение. На сайте компании МТС размещается информация о том, что отмена роуминга предполагает безграничное общение в поездках по России.

Информация о тарифных планах, в дополнение к которым можно подключить опцию «Единая страна», в рамках которой МТС и «отменяют» роуминг по России, все-таки содержится в рекламе. Но отображается в течение 5 секунд и мелким нечитаемым шрифтом.

Решение антимонопольной комиссии по делу компании МТС

На основании части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которому недопустимой является та реклама, где скрыта существенная информация о предлагаемом товаре или услуге, а также части 2 статьи 3 ФАС вынесла свое решение и обязала компанию МТС выплатить штраф в размере 100 тыс. рублей.

«Билайн»

Компания «ВымпелКом», оказывающая услуги сотовой связи под брендом «Билайн», также попалась на нарушении статьи 5 части 7 ФЗ «О рекламе». Здесь речь пойдет о рекламе телефона «Билайн Смарт 2», которая транслировалась по телевизионным каналам летом прошлого года.

В рекламном ролике «Билайн» предлагал приобрести телефон за 490 руб. Мелким нечитаемым шрифтом на одном из кадров была написана информация, что 490 рублей - это лишь часть суммы, которую потребитель должен заплатить. Чтобы приобрести телефон по этой акции, необходимо дополнительно подключить пакет услуг на сумму 2160 рублей, в результате чего итоговая цена комплекта не 490, а 2650 рублей. Стоимость смартфона - решающий фактор приобретения потребителем этого товара, а ее сокрытие - наказуемо.

В результате за нарушение ФЗ «О рекламе» ФАС наложила на компанию «ВымпелКом» штраф в размере 100 тыс. рублей.

Tele2

Среди популярных сотовых операторов Tele2 пока стоит особняком: нарушений, связанных с обманом абонентов, выявлено не было. Однако в конце сентября комиссия ФАС рассмотрит дело о нарушении «Управляющей компанией Т2 Рус» антимонопольного законодательства. Эта компания оказывает услуги сотовой связи под брендом Tele2. Дело было возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 14 закона «О защите конкуренции», в которой сообщается, что распространение недостоверной или искаженной информации, которая может нанести вред другой компании или ее репутации, запрещено. За нарушение этого закона компания обязана будет заплатить штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей.

Под подозрение о нарушении этого закона попала акция «Сезон охоты» от мобильного оператора Tele2. Цель этой акции - выявление недобросовестных сотовых операторов. На сайте Tele2 любой желающим мог заполнить форму с описанием «нечестных» действий со стороны того оператора сотовой связи, чьими услугами пользуется абонент, и получить промокод. С помощью этого промокода можно получить бонусные баллы при переходе от якобы «недобросовестного» мобильного оператора на Tele2.

МТС против «МегаФона»

Нередки случаи столкновения между операторами сотовой связи «большой тройки». Недавно Санкт-Петербургское УФАС закрыло дело, касающееся доступа сотовых операторов к тоннелям петербургского метро. Свою жалобу в УФАС по Санкт-Петербургу о нарушении антимонопольного законодательства в адрес «МегаФона» компания МТС подала в 2014 году.

В 2009 году началось строительство компанией «МегаФон» единой АФС в петербургском метро. После окончания строительство «МегаФон» обязался предоставить доступ к этой сети всем остальным операторам сотовой связи Санкт-Петербурга, но этого не произошло. Процесс разработки системы давно завершен, а «МегаФон» до сих пор не выполнил своих обязательств и на данный момент является единственным сотовым оператором, имеющим доступ к этой сети. Компания МТС несколько раз запрашивала у «МегаФона» технические условия для подключения к этой сети, но ответа не получила, что означало уклонение компании от выполнения своих обязательств.

В ходе рассмотрения дела комиссией УФАС по Санкт-Петербургу, компания «МегаФон» объяснила причину подобных действий. Для допуска остальных телекоммуникационных компаний к единой сети АФС необходимо завершить испытания, которые должны подтвердить отсутствие помех в системе цифровой радиосвязи при работе сразу нескольких сотовых операторов. «МегаФон» заверил, что после завершения плановых испытаний все игроки рынка сотовой связи Санкт-Петербурга получат технические условия, необходимые для использования сети не позднее трех месяцев с момента прекращения испытаний.

На этом комиссия УФАС по Санкт-Петербургу вынесла свое решение об отсутствии нарушений компанией «МегаФон» антимонопольного законодательства, и закрыла дело.