Компания «Ростелеком» являлась единственным исполнителем данной ФЦП только в 4 квартале 2009 года и 2010 году, что составляет порядка 15% от общего времени, отведенного на реализацию программы. За этот срок сумма государственных контрактов, заключенных с ОАО «Ростелеком» составила порядка 2 млрд. рублей, что составляет около 10% от общего объема средств, выделенных на ее реализацию. При этом достижение ключевых целевых показателей ФЦП было осуществлено преимущественно в рамках исполнения именно контрактов с ОАО «Ростелеком». Таким образом, привлечение «Ростелекома» к реализации данной программы в качества единственного исполнителя было оправданным и показало свою высокую эффективность.
Маржинальный доход, полученный ОАО «Ростелеком» при исполнении вышеупомянутых контрактов, в первую очередь, является прямым следствием строгого исполнения принятых в компании процедур и регламентов закупок товаров и услуг.
Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что «Ростелеком» является открытым акционерным обществом, акциями которого помимо государства владеют частные акционеры, и в соответствии с действующим законодательством целью его деятельности, в том числе и при исполнении государственных контрактов, является получение прибыли.
При этом никаких юридических оснований для возврата полученного маржинального дохода ОАО «Ростелеком» не имел, и в настоящий момент не имеет. Соответствующий механизм действующим законодательством не предусмотрен.
В настоящее время ОАО «Ростелеком» обсуждает с Минкомсвязи механизм, который позволил бы при исполнении госконтраков, заключенных в рамках реализации программы «Информационное общество», предоставить государственному заказчику дополнительно услуги и сервисы на сумму, равную полученному маржинальному доходу.
Необходимо особо подчеркнуть, что в ходе работы над этим проектом «Ростелеком» инвестировал в создание «электронного правительства» более 1,5 млрд. собственных средств, что сопоставимо с инвестициями государства в этот период.