Роскомнадзор настроит частоту

11 июля 2012 г. общественный совет Роскомнадзора по связи рассмотрел изменения в методику расчета разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, говорится в сообщении пресс-службы Роскомнадзора.

"На основе многочисленных замечаний и предложений участников рынка связи сформированы предложения по внесению изменений в нормативную базу, касающиеся отмены повторной оплаты при перерегистрации документов и продления сроков проведения денежных расчетов", - сказал ComNews помощник руководителя Роскомнадзора Владимир Пиков. Кроме того, в Минкомсвязи отправится предложение взимать с операторов десятикратную плату за неиспользуемые частоты, в которых не зарегистрированы в срок радиоэлектронные средства. Мера направлена в первую очередь для борьбы с "бумажными" компаниями, которые создаются для перепродажи частот.

Владимир Пиков уточнил, что речь идет об изменениях в постановления правительства РФ №171 "Об установлении размеров разовой и ежегодной платы за использование в РФ радиочастотного спектра и взимания такой платы" и №359 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств", а также в приказ Минкомсвязи №164 "Об утверждении Методики расчета размеров разовой и ежегодной платы за использование в РФ радиочастотного спектра".

Общественный совет по связи в целом положительно отнесся к предложениям, добавил Владимир Пиков.

В заседании приняли участие чиновники из Роскомнадзора, руководители отраслевых объединений и ассоциаций. Сотовых операторов представляли вице-президент ОАО "ВымпелКом" Павел Бородин, технический директор ОАО "МегаФон" Игорь Парфенов, вице-президент по технике ОАО "МТС" Андрей Ушацкий, руководитель технического департамента дирекции по управлению и развитию беспроводных сетей связи ОАО "Ростелеком" Максим Шемегон и президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский.

Юрий Домбровский сказал репортеру ComNews, что в целом заседание было полезным и конструктивным, АРОС представила два предложения к методике. Первое - переход от оплаты за каждое радиочастотное назначение к оплате за полосу спектра, выделяемую оператору. "Это, во-первых, общемировая практика, во-вторых, многократно упрощает процедуру оплаты, в-третьих, в противоположность оплате каждого назначения, стимулирует эффективное, экономное использование частот", - пояснил Юрий Домбровский. Для экономного использования спектра оператор должен стараться установить побольше БС, повторно использовать на них частоты, уменьшать их радиус действия во избежание интерференции, рассуждает он, а при нынешней методике оператору невыгодно увеличивать число БС, так как за каждую станцию надо платить как за новое частотное назначение.

Второе предложение АРОС - изменение системы коэффициентов оплаты. "АРОС категорически возражает против нынешней системы коэффициентов оплаты, при которой операторы и вещатели в Москве платят за частоты вдвое меньше, чем в регионах, - заявил Юрий Домбровский. - АРОС предлагает приравнять к московскому коэффициенту коэффициенты всех центров субъектов Федерации. Иначе получается, что вещатели и операторы, к примеру, в Орле или Благовещенске платят вдвое больше, чем москвичи".

По его словам, первое предложение было поддержано всеми членами совета. "А второе, однако, столичные компании не поддержали. Оно было записано в протокол совета как частное мнение АРОС", - посетовал Юрий Домбровский.

"Мы высоко ценим усилия Роскомнадзора в области совершенствования методики оплаты за частотный спектр. В этот раз предложения крупных игроков не вошли в предложения по итогам совещания, но мы надеемся, что они будут учтены позже", - сообщил ComNews вице-президент "ВымпелКома" Павел Бородин. В I квартале 2012 года плата за частоты для "ВымпелКома" увеличилась: рост платежей на одну частоту в I квартале 2012 г. к IV кварталу 2011 г. составил 37%, добавила пресс-секретарь компании Анна Айбашева. "По итогам повторного пересмотра тарифов с понижающим коэффициентом, в III квартале 2012 г., когда изменения уже будут действовать, увеличение платы в расчете на одну частоту составит 7% по сравнению с IV кварталом 2011 г.", - объяснила она. По результатам года компания должна получить рост затрат на частоту на 18%, а расходы на все частоты повысятся на 32% в связи с увеличением количества частот – по сравнению с IV кварталом 2011 г.

Как ранее сообщал ComNews, с 1 января вступила в силу новая методика оплаты радиочастот, а несколько месяцев спустя - понижающие коэффициенты для сетей в перспективных и социально значимых стандартах (например, LTE, Wi-Fi и 3G). У крупных компаний плата ощутимо выросла. В марте 2012 г. Роскомнадзор аннулировал за неуплату 3,74 тыс. радиочастотных разрешений. Были аннулированы частоты компаний "Юнител", "Синтерра" ("дочка" "МегаФона"), "Таском", "Квантум" (торговая марка "Простор Телеком"), "Радио Урала", "ТНК-Столица" ("дочка" нефтяного предприятия "ТНК-BP", владеющая сетью московских АЗС), "Связной-ЦР", "Рэйс-Телеком", Современной гуманитарной академии и пивоварни "Сан Инбев".

Андрей Федосеев