По его словам, эти предложение касаются, в основном, разрешительных процедур для операторов связи, использующих радиочастотный спектр для предоставления услуг.
В настоящее время полный пакет разрешительных процедур для таких операторов связи включает в себя следующие основные позиции.
Получения права на оказание услуг – получение соответствующей лицензии на одну из 20-ти услуг связи, предусмотренных действующей нормативной базой. Если оператор предоставляет несколько услуг, он должен получить лицензию на каждую из них.
Получение права на использование радиочастотного спектра – получение частного решения ГКРЧ на выделение радиочастот, получение результатов экспертизы, получение разрешение на использование радиочастот /частотных присвоений/.
Получение права на использование радиоэлектронных средств /РЭС/ - получение свидетельства о регистрации РЭС, получение разрешения на эксплуатацию объекта связи.
Получение каждого из этих разрешений требует подготовки большого количества документов, значительного времени и трудозатрат, как от оператора, так и от регулирующего органа.
С целью минимизировать эти затраты Роскомнадзор предлагает две основные меры.
Выдавать мультисервисные лицензии, в которые бы были включены несколько услуг связи, которые оператор намерен предоставлять в своей сети связи.
Объединить в один пакет лицензию на услуги связи и разрешение об использовании оператором радиочастотного спектра. При этом в некоторых случаях, в частности, когда радиочастотный спектр является ограниченным ресурсом, и оператору выделяются конкретные полосы радиочастот, можно заменить необходимый для получения разрешений частотно-территориальный план частотным планом. В отличие от частотно-территориального, частотный план не требует указания в нем индексов планируемых к использованию РЭС. Следовательно, оператору не нужно будет указывать место у4становки каждого РЭС для получения соответствующего разрешения. В частотном плане будут определены несколько зон в лицензионной территории оператора с указанием мощности РЭС, разрешенной в каждой из зон.
По оценке Роскомнадзора, в случае одобрения этих предложений, число разрешительных документов, которые нужно получать оператору связи, снизится в 4 раза, а время получения необходимых разрешений со 120 до 30 дней.