"По всей стране создаются индустриальные парки, технопарки, но это нагрузка на региональные бюджеты",— отметил вчера премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами. Хотя "губернаторы этим занимаются с удовольствием", регионы нуждаются в поддержке, признал премьер. Чтобы интерес к такой деятельности не иссякал, правительство решило вернуть регионам часть доходов, которые федеральный бюджет получает от работы парков.
Индустриальный парк — это комплекс, позволяющий компактно разместить на своей территории (не менее 100 тыс. кв. метров) малые и средние производства и обеспечить условия для их эффективной работы, в том числе за счет налоговых льгот. Технопарки создаются для осуществления деятельности в сфере высоких технологий и должны иметь площадь не менее 5 тыс. кв. метров, их резидентами выступают малые и средние предприятия, научные организации, учебные заведения, НИИ.
Как пояснил вице-премьер Дмитрий Козак, регионы смогут получать субсидии на возмещение затрат, связанных с созданием таких комплексов. Источником средств послужат уплаченные резидентами парков налоги и сборы: 100% налога на прибыль организаций, 50% НДС, 100% акцизов на автомобили и мотоциклы, а также половина ввозных таможенных пошлин.
Однако для получения поддержки регионы должны соответствовать ряду критериев. Так, на десятый год реализации проекта парка плановая совокупная выручка резидентов индустриального парка должна составить не менее 5 млрд руб., технопарка — 1 млрд руб., а объем совокупной добавленной стоимости достигать 1 млрд руб. и 0,5 млрд руб. соответственно. В индустриальном парке должно быть создано не менее 1500 высокопроизводительных рабочих мест, в технопарке — 500. Имеет значение и количество резидентов — их должно быть минимум десять. Субсидии будут предоставляться в течение трех лет с момента подачи заявки. Размер возмещения будет равен сумме дополнительных поступлений в бюджет РФ за три года, но не может превышать затраты региона на создание парка.
Дмитрий Козак также напомнил, что сейчас ведется работа по передаче регионам полномочий по управлению особыми экономическими зонами. "В совокупности это будет серьезно стимулировать органы исполнительной власти субъектов РФ для того, чтобы создавать новые производства",— отметил он.
Из примерно 30 действующих парков, получивших официальный статус, под критерии попадают не более десяти, говорит глава управления инновационной деятельности НИУ-ВШЭ Анастасия Тюрина. Многие парки не развиваются из-за нехватки средств, их резиденты формировали свои планы в докризисные 2006-2008 годы, в итоге им хватило денег на строительство, но не хватает на вложения в сервисы и оборудование, поясняет эксперт. Всего в России действует около 100 различных технопарков, в том числе частных и на базе университетов, а с учетом инкубаторов — 300.
Евгения Крючкова, Татьяна Едовина
Цифры говорят
