Минкомсвязи пишет

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ продолжает работу над переводом ФГУП НИИ "Восход" в свое прямое подчинение (сейчас НИИ находится в введении Росинформтехнологий). На прошлой неделе Минкомсвязи разослало проект распоряжения правительства о переводе НИИ "Восход" в свое подчинение. Документ получили в Министерстве экономического развития РФ и Министерстве финансов РФ. Сегодня, 25 августа, Минкомсвязи РФ направило в ведомства, которые взаимодействуют с НИИ "Восход" по ряду проектов, письма с уверениями в том, что институт не нарушит обязательств по выполняемым госпроектам из-за потенциально возможной смены управления.

В письмах, в частности, говорится о том, что Минкомсвязи уже имеет опыт управления госимуществом. "В соответствии с положением о министерстве, мы имеем опыт управления госимуществом. Например, аналогичным образом были переведены в ведомственное подчинение в 2008-2009 гг. ФГУП НТЦ "Атлас" и ФГУП "Связь-безопасность", - информирует репортера ComNews пресс-служба министерства.

Представители "Восхода" недоумевают, почему предприятие неожиданно стало интересно Минкомсвязи. "Уже 37 лет "Восход" четко и своевременно выполняет свои обязательства перед заказчиками. Странно, что появляются такие предложения, особенно если учесть, что на протяжении года с момента создания Минкомсвязи ни один из руководителей не посетил ФГУП, что является нормальной практикой ознакомления с деятельностью ведущих предприятий отрасли", - удивляется пресс-секретарь "Восхода" Мария Шнейдер.

Конфликт между НИИ "Восход" и Минкомсвязи разгорелся после того, как институт не смог победить в конкурсах на поддержку системы биометрических паспортов, проводимых министерством. Спустя несколько дней результаты конкурса были отменены Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Вскоре ФАС отменила результаты аукциона на техобслуживание средств вычислительной техники и оборудования межведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

Еще через две недели позицию НИИ "Восход" принял президент РФ Дмитрий Медведев, который специальным распоряжением утвердил институт в качестве госоператора системы изготовления биопаспортов.

Теперь чиновники Минкомсвязи предлагают переподчинить НИИ "Восход" напрямую министерству - для более эффективного управления. "До сих пор существовала странная ситуация: с одной стороны, министерство не могло контролировать эффективность "Восхода" по формальным причинам, так как НИИ не находилось в сфере его ведения. С другой стороны, в компетенцию агентства Росинформтехнологии деятельность "Восхода" по биопаспортам тоже не входила. Отсюда низкая эффективность управления проектом на протяжении многих лет, - пояснил ComNews заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Северов. - Своим распоряжением президент задал новый уровень ответственности исполнителя работ. В период экономической нестабильности требуется серьезный контроль эффективности расходования бюджетных средств. Кроме того, надо учитывать социальную значимость проблемы. Учитывая ограниченный ведомственный горизонт функций Росинформтехнологий, мы приходим к выводу, что только перевод НИИ "Восход" в ведение Министерства связи и массовых коммуникаций - госзаказчика работ по созданию системы биопаспортов - может разорвать порочный круг и обеспечить эффективность".

С мнением министерства соглашается бывший заместитель генерального директора, а впоследствии руководитель НИИ "Восход" Александр Калинин (работал в НИИ "Восход" с 2000 по 2002 гг.). "Я в свое время возглавлял "Восход" и замыкался напрямую на министра и заместителя министра, контактировал напрямую с ЦИК – у меня был прямой контакт. В случае перевода управления на Минкомсвязи упростится взаимодействие с ФГУП. Я считаю, что это правильно", - говорит президент "Национальной компьютерной корпорации" Александр Калинин.