У эфира растут цифры. Бюджет и сроки программы развития телевещания увеличатся

Минкомсвязь подготовила проект изменений в постановление правительства N985 от 3 декабря 2009 года о федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы". Документ, имеющийся в распоряжении "Ъ", предлагает официально продлить ФЦП до конца 2018 года, тогда как ранее сроком ее окончания значился конец 2015-го. Фактически решение о целесообразности продления программы на три года было принято еще в апреле 2014 года на совещании у руководителя аппарата правительства Сергея Приходько, уточняется в пояснительной записке к проекту.

Как и в текущей редакции ФЦП, предполагается, что после ее завершения 100% населения страны смогут принимать первый мультиплекс (пакет каналов, вещающих на одной частоте в цифровом формате; включает "Первый канал", четыре канала ВГТРК, НТВ, "Пятый канал", "Карусель", "Общественное телевидение" и "ТВ Центр"). Второй мультиплекс (РЕН ТВ, СТС, "Домашний", "Спас", "Спорт плюс", "Звезда", "Мир", ТНТ, "Муз ТВ" и ТВ-3) по новой редакции к концу 2018 года должен охватывать 98,1% населения, тогда как по текущей предполагалось 98,3% к концу 2015 года.

Стоимость программы в проекте составляет 165,2 млрд руб., из которых 98,97 млрд руб. привлекаются из федерального бюджета. В текущей редакции финансирование ФЦП составляет 121,7 млрд руб., из которых на федеральный бюджет приходятся 74,33 млрд руб. Наиболее крупные бюджетные расходы в новой редакции приходятся на строительство наземной сети цифрового телевещания — 44,18 млрд руб., что на 40 млн руб. меньше по сравнению с текущей редакцией. Создание многофункциональных космических аппаратов потребует все тех же 13 млрд руб. Наконец, возмещение затрат на эфирную цифровую наземную трансляцию обязательных телеканалов первого мультиплекса вырастет сразу на 23,9 млрд руб.— до 39,37 млрд руб.

Заместитель гендиректора РТРС Виктор Пинчук объясняет увеличение затрат на возмещение вещания в 2016-2018 годах тем, что к этому сроку практически все объекты РТРС уже будут построены, то есть компенсировать нужно будет всю инфраструктуру. С инициативой же переноса полноценного запуска второго мультиплекса вышли сами входящие в него каналы, поскольку продление аналогового вещания означало для них дополнительные расходы на распространение, напоминает он. Канал платит за вещание в аналоге в среднем 150 млн руб. в год, а вещание в цифровом формате после запуска второго мультиплекса на полную мощность стоило бы около 1 млрд руб. для каждого.

Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин вчера подтвердил, что министерство подготовило проект изменений и после обсуждения направит его в правительство. Запуск второго мультиплекса переносится для людей, проживающих в населенных пунктах размером менее 50 тыс. человек, то есть примерно половины населения, объясняет он. "Первый мультиплекс реализуется как государственный проект, за вещание в городах до 100 тыс. жителей платит государство. Второй мультиплекс — коммерческий, каналы должны платить самостоятельно",— рассуждает он. По словам господина Волина, сами каналы признают, что в связи со сложной ситуацией на рекламном рынке им все сложнее платить за вещание во втором мультиплексе. В частности, "Спас" "до сих пор не заплатил ни копейки".

В новой редакции ФЦП не распространяется на Крым и Севастополь, где цифровое ТВ уже запущено. Но в этих регионах придется достраивать сеть распространения, указывает Виктор Пинчук: существующая не охватывает 95% населения, как того требует программа. Соответствующий проект, по его словам, сейчас готовится.

Анна Балашова, Анна Афанасьева