ФАС выступает против переноса воздушных линий связи в Москве под землю

Если правительство Москвы примет постановление, обязывающее прокладывать все линии связи и электропередачи в городе под землей, то нарушит антимонопольное законодательство и ограничит конкуренцию между операторами, следует из письма руководителя ФАС Игоря Артемьева мэру Москвы Сергею Собянину (с ним удалось ознакомиться "Ведомостям"). Такое решение может дать преимущества компаниям - владельцам подземной канализации и создать барьеры для тех компаний, у которых ее нет, а также привести к сокращению количества операторов, предупреждает Артемьев. По его мнению, существующих подземных коммуникаций может не хватить для перевода всех воздушных кабелей под землю. Письмо отправлено в правительство Москвы, подтвердил представитель ФАС.

Проект постановления пока не утвержден правительством Москвы, отметил представитель департамента топливно-энергетического хозяйства столицы. По этому проекту городские власти должны будут за два месяца провести инвентаризацию всех воздушных линий и подготовить трехлетнюю программу их переноса под землю.

В Москве начали появляться новые пешеходные зоны и беспорядочное переплетение проводов в воздухе стало бросаться в глаза, говорит представитель департамента информационных технологий (ДИТ) мэрии Москвы Елена Новикова. ДИТ и комплексу ЖКХ поручили разработать план по их переводу под землю, говорит она. В частности, мэрия предложит операторам места в трубах небольшого диаметра, прокладываемых вдоль улиц при их реконструкции, говорит Новикова. Кроме того, важно обеспечить недискриминационный доступ к подземной инфраструктуре МГТС: случаи отказа в размещении будут разбираться с привлечением ФАС, продолжает она. "Если этого будет недостаточно, то мы готовы идти и на такую непопулярную меру, как госрегулирование тарифа", - пообещала Новикова. Также, по ее словам, ДИТ проверит состояние канализации Межотраслевого производственно-технического центра (МПТЦ), которому, по оценке департамента, принадлежит 10-15% московской кабельной канализации.

Пользоваться канализацией, принадлежащей московским властям, выгоднее, чем инфраструктурой МГТС, считает гендиректор "Искрателекома" Алхас Мирзабеков. Сейчас аренда 1 м канализации МГТС стоит более 5 руб. в месяц, а у того же МПТЦ - 4,5 руб., отмечает он. При этом с принадлежащей городу организацией заключаются договоры аренды, а с МГТС - только договоры на резервирование и эксплуатацию кабеля, которые практически невозможно обжаловать в суде. Кроме того, налоговые органы не всегда готовы трактовать их как статью расходов операторов, что приводит к увеличению налогооблагаемой базы, добавляет он. При этом тарифы МГТС регулярно повышаются, хотя никаких улучшений в канализации не наблюдается годами, сетует Мирзабеков.

По оценке "Акадо Телеком", проведенной в 2012 г., затраты на перенос только его воздушных линий в канализацию Москвы могли бы превысить 12 млрд руб., рассказывает представитель оператора Денис Рычка. При этом основная часть сети оператора (17 000 км) уже находится под землей, а по воздуху проложено 5000 км линий связи, отмечает он. Исходя из оценки "Акадо", затраты на перенос с крыш 25 000 км проводов всех московских операторов может превысить $2 млрд, уверяет Рычка. Операторы не должны становиться заложниками нечистоплотных действий монополистов, тем более когда их право собственности на канализационную инфраструктуру вызывает сомнения, добавляет Рычка.

МГТС много тратит на строительство новой канализации и эксплуатацию существующей, при этом арендные ставки у МГТС самые низкие - у "Мегафона" и "Комкора" ("Акадо") они более чем в 2 раза выше, парирует представитель МГТС Татьяна Мартьянова. Поэтому регулировать тарифы МГТС бессмысленно, к тому же для этого нет правовых оснований, не сомневается она.

Валерий Кодачигов