Господдержка настигнет российские технологические проекты

Минкомсвязи подготовило три проекта постановлений правительства по развитию цифровых технологий и технологических решений высокой степени готовности, Документы опубликованы на сайте regulation.gov.ru. В них изложены правила распределения государственных субсидий на период до 2021 г. Общественное обсуждение проектов продлится до 4 марта 2019 г.

Поддержка региональных проектов

Первый документ задает правила предоставления субсидий на региональные проекты по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформ, созданных на базе сквозных цифровых технологий. В правилах отмечается, что получать субсидии будут проекты с «высокой социально-экономической значимостью». Выдавать субсидии будет Минкомсвязи в рамках бюджета на текущий год, а непосредственную работу будет вести назначаемая организация-оператор.

Организация-оператор будет устанавливать требования к проектам по согласованию с министерством. Она будет отвечать за организационно-техническое, информационное и аналитическое сопровождение конкурсных процедур по отбору заявок на предоставление грантов из субсидии. Это будет затрагивать проведение конкурсного отбора, организацию экспертизы заявок участников, сопровождение и мониторинг расходования средств.

Финансирование проектов будет осуществляться по следующей схеме. Сначала субсидии будут перечисляться на счет организации-оператора, затем денежные средства будут передаваться получателям через гранты. Оператор не может брать на осуществление своей части программы более 5% от объема субсидии.

На средства, полученные через субсидии, будет невозможно покупать иностранную валюту. Предельный объем субсидии будет определяться конкурсным отбором. Ежегодно до 1 апреля оператор будет обязан отчитываться перед министерством о результатах поддержки региональных проектов.

Контроль за соблюдением правил будут осуществлять Минкомсвязи и Росфиннадзор. Показателем результата будет считаться количество поддержанных региональных проектов. Результат будет оцениваться путем сопоставления фактического и планового значений.

В пояснительной записке указано, что федеральным законом от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг.» на реализацию данного мероприятия предусмотрена государственная поддержка на 2019 г. в размере 5 млрд руб., на 2020 г. — 6 млрд руб., на 2021 г. — 9,07 млрд руб.

Поддержка исследовательских центров

Во втором документе рассматриваются правила предоставления субсидий на господдержку программ развития исследовательских центров, занятых выполнением дорожных карт в сфере сквозных технологий. Право выдачи субсидий будет предоставлено Минкомсвязи. Оператором назначается АО «Российская венчурная компания». На его плечи будут возложены задачи сопровождения конкурсного отбора, передачи средств получателям субсидии, а также ведения мониторинга их текущей работы.

В проекте названы сквозные технологии, проекты по развитию которых могут получить господдержку. Это - большие данные, нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра, квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорика, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальностей.

Получить гранты смогут российские организации, имеющие специально созданное структурное подразделение для реализации субсидируемых программ, а также заключивших договоры о партнерстве на основе консорциума с организациями, связанными, в том числе, с реальным сектором экономики. Проекты могут касаться не только исследований и разработок, но и их внедрения в производственный процесс и коммерциализации.

Сроки проектов, получающих господдержку, не должны превышать 3 лет. Предельный размер субсидий не должен превышать 300 млн. руб. (до 225 млн. руб. в год).

В пояснительной записке отмечается, что на проект постановления требуется выделение средств федерального бюджета в объеме 10,87 млрд руб., в том числе в 2019 г. — 2,13 млрд руб., в 2020 г. — 2,77 млрд руб., ‎в 2021 г. — 5,97 млрд руб.

Поддержка развития решений высокой степени готовности

Третий документ описывает правила предоставления субсидий проектам, обладающим технологическими решениями высокой степени готовности. Эти проекты должны относиться к приоритетным отраслям экономики и социальной сферы.

Оператором распределения субсидий будет выступать АНО «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий». На него будут возложены задачи по поиску пилотных проектов, проведения экспертизы, отбора и сопровождения.

На получение субсидий смогут претендовать проекты, относящиеся к таким приоритетным отраслям экономики, как здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортная и энергетическая инфраструктура и финансовые услуги.

Пилотный проект должен использоваться технологию из числа представленных в рамках федерального проекта «Цифровые технологии». Заявителем должна быть согласована возможность для осуществления своего проекта на площадке заказчика. Объем финансирования проекта из внебюджетных источников должен составлять не менее 30%. Уровень технологической готовности пилотного проекта должен находиться в диапазоне от 7 до 9 (включительно), определенном по международной методологии TRL (Technology Readiness Level).

В число заявителей могут попасть также исследовательские программы. Для этого от конкурсанта потребуется наличие партнерского соглашения с индустриальным партнером (коммерческой организацией с годовым оборотом не менее 10 млрд. руб.). Допускается совместная реализация исследовательской программы с российским или зарубежным исследовательским центром.

Модель пилотного проекта должны обеспечивать его масштабируемость для других заказчиков, должен быть обеспечен как минимум трехкратный рост выручки на четвертый год после начала реализации пилотного проекта.

Как отмечается в пояснительной записке, федеральным законом от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг.» на реализацию данного мероприятия предусмотрена государственная поддержка на 2019 г. в размере 5 млрд руб., на 2020 г. — 6 млрд руб., 2021 г. — 9,38 млрд руб.